石曉冬：北京城市更新應立足首都整體發(fā)展轉型

來源：智能家居時間：2022-07-13 00:20

新京報訊（記者張曉蘭）“城市更新既是我們追求未來美好生活，對千年城市的期盼，又涉及到每一個人每一天，所以又是萬家燈火。于首都而言，規(guī)劃既有特殊性又有普遍性，因此，城市更新要放在首都整體發(fā)展轉型的背景下去分析?！?月12日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會黨組成員、北京市城市規(guī)劃設計研究院院長石曉冬在“首屆北京城市更新論壇會議暨北京城市更新聯(lián)盟啟動儀式”上如是說。

會上，石曉冬以“新總規(guī)引領下的北京城市更新”為主題進行演講時表示，無論是頂層設計還是底層邏輯，北京城市更新都應圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題來思考，要在生態(tài)要素、人工要素科學有效調配下，通過建設行為、運營行為以及不間斷的城市更新行為，讓城市更美好。

7月12日，北京市城市規(guī)劃設計研究院院長石曉冬在論壇上做主題演講。新京報記者侯少卿攝

在新時代首都發(fā)展城市戰(zhàn)略定位中，城市更新起到了哪些作用？石曉冬指出，“十四五”時期，北京整體發(fā)展方式已經從大規(guī)模建設，轉型為存量提質增效和增量。在這一過程中，北京的城市更新，既要遵循超大城市、大城市以及普遍城市發(fā)展的規(guī)律，也要結合北京市自身特點，比如北京城市更新首先是千年古都的更新，更是落實城市戰(zhàn)略定位的更新。因此，城市更新始終要瞄準城市發(fā)展的根本，即作為國家政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，最終目的是滿足人們美好生活的更新。

石曉冬進一步表示，在北京減量、高質量發(fā)展背景下，北京城市更新有兩條主線：一是圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，以“四個中心”和“五子聯(lián)動”為導向，推進功能性更新；二是推動民生保障和環(huán)境改善為導向的社會性更新。

不僅如此，城市更新的動力還來自于政策的創(chuàng)新突破，通過釋放政策紅利賦予更新動力(310328)，有效推動城市更新。

值得一提的是，北京市深入制定減量背景下的城市更新激勵政策，構建適用于北京城市更新的“1+N+X”政策體系。“1”是城市更新條例、城市更新專項規(guī)劃、行動計劃和指導意見等，其中《北京市城市更新條例》已納入市人大立法計劃?！癗”是針對核心區(qū)平房（院落）、老舊小區(qū)、老舊廠房、老舊樓宇等更新對象的分類指導文件?！癤”是結合實際情況，針對堵點、難點，及時出臺小、快、靈的政策細則，通過小切口推動大改革。

“通過城市更新行動，推動新時代首都發(fā)展，本質上要堅持首都功能發(fā)展，根本要求是高質量發(fā)展，出發(fā)點和落腳點是要讓人民生活幸福?！笔瘯远缡钦f。

校對柳寶慶

（責任編輯：王治強 HF013）