??按照中央和省委有關(guān)部署，山東省聊城市冠縣扎實(shí)開展農(nóng)村既有自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新建自建房規(guī)范化工作。冠縣組織專門隊(duì)伍，對(duì)全縣農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍和組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)村自建房的結(jié)構(gòu)選擇與建筑材料來(lái)源等情況全面調(diào)研，并在萬(wàn)善鄉(xiāng)、梁堂鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，摸索出整合工匠隊(duì)伍、公司化運(yùn)作、突出服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，交出了解決農(nóng)村自建房質(zhì)量安全問(wèn)題的“冠縣答卷”。

??針對(duì)農(nóng)村自建房此前普遍由民間隊(duì)伍憑經(jīng)驗(yàn)施工、質(zhì)量安全得不到根本保障的狀況，冠縣創(chuàng)新思維，積極整合組建正規(guī)的村鎮(zhèn)建筑公司（施工企業(yè)）。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)村建筑工匠普遍沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，冠縣聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分期分批對(duì)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)工匠開展免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)全程參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的人員頒發(fā)證書。參照規(guī)范化管理機(jī)制，全縣各村鎮(zhèn)建筑公司不斷健全安全生產(chǎn)管理體系、建立管理制度、明確崗位職責(zé)、統(tǒng)一購(gòu)買人身意外險(xiǎn)，通過(guò)建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管，逐步織密農(nóng)村自建房安全網(wǎng)。

??為滿足群眾多樣性需求、控制建筑成本，冠縣多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)各方共贏。在推廣省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)方案的基礎(chǔ)上，冠縣結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)計(jì)并提供多套圖紙，滿足不同群體的自建房需求。針對(duì)個(gè)性化需求強(qiáng)烈的群眾，當(dāng)?shù)剡€由定點(diǎn)設(shè)計(jì)院專業(yè)人員“面對(duì)面”提供定制化服務(wù)。采取統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的方式，冠縣盡力降低建筑材料價(jià)格，疊加各村鎮(zhèn)建筑公司規(guī)范化管理帶來(lái)的效率提升，進(jìn)一步為農(nóng)民群眾節(jié)約了建筑成本和時(shí)間成本。在推進(jìn)農(nóng)村自建房改革過(guò)程中，冠縣還實(shí)施了農(nóng)村自建房審批流程再造。當(dāng)農(nóng)村群眾有自建房需求時(shí)，只需向村委會(huì)提出申請(qǐng)，其他手續(xù)均由“村級(jí)代辦員”幫辦代辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在便民服務(wù)中心開設(shè)農(nóng)村自建房聯(lián)審窗口，將“串聯(lián)”辦公改為“并聯(lián)”辦公，辦理時(shí)限由原來(lái)一周壓縮到一天。

??為切實(shí)提高農(nóng)村自建房建筑質(zhì)量、減少農(nóng)村自建房安全隱患，冠縣持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)由“監(jiān)管缺位”向“無(wú)縫監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新實(shí)施“三巡查、一監(jiān)督”和“兩登記、一驗(yàn)收”舉措。其中，“三巡查、一監(jiān)督”包括強(qiáng)化村鎮(zhèn)建筑公司巡查管理、強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理單位巡查監(jiān)管、強(qiáng)化縣級(jí)質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)和落實(shí)村級(jí)施工監(jiān)督員制度。“兩登記、一驗(yàn)收”即開工前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理審批登記、村鎮(zhèn)建筑公司必須建立施工臺(tái)賬并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記備案和嚴(yán)格落實(shí)“竣工驗(yàn)收”制度。

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