4月9日，中共中央、國務院發(fā)布關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見。意見提出，鼓勵盤活存量建設用地。

意見強調，將建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。加快修改完善土地管理法實施條例，完善相關配套制度，制定出臺農村集體經(jīng)營性建設用地入市指導意見。全面推開農村土地征收制度改革，擴大國有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經(jīng)營性建設用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關制度規(guī)定。

深化產業(yè)用地市場化配置改革。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應體系。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，調整完善產業(yè)用地政策，創(chuàng)新使用方式，推動不同產業(yè)用地類型合理轉換，探索增加混合產業(yè)用地供給。

鼓勵盤活存量建設用地。充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地，研究完善促進盤活存量建設用地的稅費制度。以多種方式推進國有企業(yè)存量用地盤活利用。深化農村宅基地制度改革試點，深入推進建設用地整理，完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。

完善土地管理體制。完善土地利用計劃管理，實施年度建設用地總量調控制度，增強土地管理靈活性，推動土地計劃指標更加合理化，城鄉(xiāng)建設用地指標使用應更多由省級政府負責。在國土空間規(guī)劃編制、農村房地一體不動產登記基本完成的前提下，建立健全城鄉(xiāng)建設用地供應三年滾動計劃。探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。加強土地供應利用統(tǒng)計監(jiān)測。實施城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一登記。推動制定不動產登記法。

來源：澎湃新聞

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