??“征信改回來(lái)了，謝謝你們！”青島市民王女士在電話里激動(dòng)地說(shuō)。此前，王女士在青島某租賃企業(yè)承租了房屋，并在網(wǎng)上辦理了租金貸款業(yè)務(wù)。但當(dāng)王女士提前解除租賃合同，貸款合同并沒(méi)有一同解除，導(dǎo)致王女士仍需承擔(dān)還款義務(wù)，且貸款逾期影響了征信。在與租賃企業(yè)多次溝通無(wú)果后，王女士就此問(wèn)題向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行了反映。該局高度重視，邀請(qǐng)金融監(jiān)管部門(mén)和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)民生欄目一起現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終解除了王女士的租金貸合同，并恢復(fù)了其征信。

??受疫情影響，房屋承租人不能繼續(xù)履行租賃合同，解約問(wèn)題和解除租金貸問(wèn)題增多。針對(duì)租賃市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，青島市快速反應(yīng)，多措并舉防范化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場(chǎng)秩序。相繼出臺(tái)一系列政策，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管分類施策，完善糾紛調(diào)解引導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)分工，多部門(mén)共同推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，基本形成了“發(fā)展有規(guī)劃、實(shí)施有遵循、規(guī)范有依據(jù)，監(jiān)管有措施”的政策體系和多單位齊抓共管的監(jiān)管格局。

??加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)　提升管理水平

??統(tǒng)一的智慧監(jiān)管平臺(tái)既可以幫助監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)掌握房屋信息，規(guī)范房屋租賃公司的租賃市場(chǎng)行為，也為房屋租賃雙方提供了安全可靠的交易平臺(tái)。青島市積極搭建并上線運(yùn)行的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），采用“1+N”模式開(kāi)發(fā)建設(shè)，其中，“1”是政府端，著力于行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序；“N”是對(duì)接各類社會(huì)化租賃服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)之間通過(guò)信息共享的方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)管。

??平臺(tái)包括市場(chǎng)租賃公共服務(wù)系統(tǒng)、市場(chǎng)租賃綜合數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、住房租賃服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和住房租賃監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際需求，同步完善了平臺(tái)電腦端和移動(dòng)端的業(yè)務(wù)辦理、系統(tǒng)對(duì)接、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)“線上”掌上辦理和“線下”窗口辦理兩種住房租賃合同備案方式，并可同步生成具有防偽二維碼的電子備案證明，發(fā)揮了高效監(jiān)管及服務(wù)市場(chǎng)的總抓手作用。

??形成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)　建立引導(dǎo)機(jī)制

??住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、金融監(jiān)管、網(wǎng)信等多部門(mén)職責(zé)，市場(chǎng)主體包括出租人、承租人、代理人和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司、房產(chǎn)中介、房屋租賃企業(yè)、金融企業(yè)等多個(gè)民事主體，容易產(chǎn)生多元復(fù)雜民事關(guān)系，有的市場(chǎng)主體還涉嫌行政違法。

??2020年，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合公安等9部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展的通知》，形成聯(lián)席會(huì)議制度，并多次就典型個(gè)案會(huì)商研判，共同研究提出處置措施。特別就輕資產(chǎn)租賃企業(yè)涉及租金貸問(wèn)題向青島市政府進(jìn)行報(bào)告，協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置，會(huì)同相關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）多次召開(kāi)專題會(huì)議，有效遏制了租金貸問(wèn)題的爆發(fā)，全面消除了違規(guī)設(shè)立租金貸問(wèn)題，解決了一大批像王女士反映的類似問(wèn)題。

??在此基礎(chǔ)上，為有序推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，青島市探索建立了多層次引導(dǎo)機(jī)制，多部門(mén)聯(lián)合的事前事中事后監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。事前監(jiān)管，即提前介入，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，引導(dǎo)市民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；事中監(jiān)管，即暢通投訴舉報(bào)途徑，建立公示懲戒制度，引導(dǎo)合理解決糾紛；事后監(jiān)管，即規(guī)范處置違法違規(guī)問(wèn)題、正確引導(dǎo)解決民事糾紛，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，出臺(tái)新規(guī)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)多元經(jīng)營(yíng)，為穩(wěn)定市場(chǎng)注入新的力量。此外，發(fā)揮行業(yè)自律作用和誠(chéng)信體系建設(shè)，組織全市30家中介機(jī)構(gòu)和房屋租賃企業(yè)向社會(huì)鄭重作出不發(fā)布虛假房源信息等11項(xiàng)承諾，并倡議全市住房租賃中介機(jī)構(gòu)，秉持守法誠(chéng)信的原則堅(jiān)守法律的底線，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信立業(yè)，為群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

??推動(dòng)租賃賦權(quán)　多措并舉惠民

??此外，青島市多方協(xié)同，出臺(tái)多項(xiàng)新規(guī)推動(dòng)租賃賦權(quán)。經(jīng)與多部門(mén)溝通，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將租賃備案與政務(wù)服務(wù)相銜接，為租賃住房充分賦權(quán)，提高租賃備案效能，大幅提升備案率。2021年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布，大幅放寬城區(qū)、全面放開(kāi)縣域落戶政策，在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)或租賃房屋并辦理租賃合同備案的人員，可申請(qǐng)落戶。該政策的出臺(tái)，大大提升了住房租賃當(dāng)事人進(jìn)行房屋租賃備案的積極性。

??當(dāng)前，青島市已在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了租購(gòu)?fù)瑱?quán)，租房備案后承租人也可享受子女入學(xué)、提取公積金、申請(qǐng)住房補(bǔ)貼等政策，以上業(yè)務(wù)均可通過(guò)青E辦在線“不見(jiàn)面辦理”。通過(guò)多部門(mén)協(xié)同賦能的加持，讓租房群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

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