經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李微敖 廊坊“鴻坤·理想城”（下稱：廊坊理想城）雖然地處河北省廊坊市境內(nèi)，但到北京天安門的直線距離只有50來公里，且就在京津唐高速公路附近，不堵車的狀態(tài)下，一個來小時的車程就能到達。

相比京城里動輒每平米九萬、十萬，甚至價格更高的新樓盤，廊坊理想城房價高時每平米2萬元左右，低時只要七八千元，因此吸引了大量的京城購房客。開盤以來，項目頗為暢銷，其建設(shè)從一期、二期、三期，到目前已經(jīng)是第四期、第五期。

然而，離奇的是，從2023年1月27日到截稿之時，即2023年4月19日，這個項目的建設(shè)工地上出現(xiàn)了一個“怪現(xiàn)象”：

其第四期B地塊和第五期地塊的建設(shè)工地大門被封堵，擁有該項目“建筑工程施工許可證”的施工單位——湖南省第六工程有限公司（行業(yè)內(nèi)俗稱“湖南六建”）的管理人員及建筑工人，被拒之門外無法進入。

在工地之內(nèi)，使用著湖南六建留在項目工地上諸多工程機械、施工材料，進行施工的卻是另外一家建筑施工企業(yè)——湖南大勝集團有限公司（下稱：大勝集團）。

這兩家建筑企業(yè)長時間在工地大門附近對峙；并且從3月以來，還發(fā)生了兩次較為嚴重的肢體沖突，至少導致湖南六建的一位項目管理人員受傷住院。

在此之前的2023年2月14日，該項目所在地的廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其管委會黨工委副書記周春生、副主任丁勇等6人，曾赴湖南六建總部所在地長沙與該公司領(lǐng)導協(xié)商，雙方達成“堅決制止違法侵占工地……督促廊坊嘉軒公司（廊坊理想城的建設(shè)單位，全稱‘廊坊開發(fā)區(qū)嘉軒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司’，下稱：廊坊嘉軒公司，記者注）立即無條件將工地歸還六公司（即‘湖南六建’，記者注）”等四條意見。

2023年4月，在回應經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者問詢時，周春生稱，他只是作為代表去參加了在長沙的會議，但并不具體負責處理此事。丁勇表示，這（發(fā)生在廊坊理想城項目上的對峙和沖突）是屬于企業(yè)間的經(jīng)濟糾紛。廊坊開發(fā)區(qū)住建局局長齊建華則表示，不能接受媒體的采訪。

（2023年3月28日，河北廊坊理想城項目工地外。李微敖 攝）

大年初六晚 湖南六建的員工被“抬”出工地

廊坊理想城，又名為廊坊天地·鳳凰城。北京知名地產(chǎn)商鴻坤集團在受讓廊坊嘉軒公司股權(quán)后，將項目進行了更名。

湖南六建一位項目負責人向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者介紹，湖南六建與鴻坤集團在多個項目上有常年的合作，原本互相支持，也有一定的信任基礎(chǔ)。早先，湖南六建曾參與廊坊理想城前期項目的修繕工作，在2019年11月左右，以工程項目總包（施工單位）的身份，開始建設(shè)廊坊理想城的四期B項目和五期項目。

“原本預計的交房時間是2022年12月30日，但是這三年來，受疫情管控因素影響，很多時候無法正常施工，工程時斷時續(xù)，所以竣工時間延后了。這是屬于‘不可抗力’，在過去三年，這樣的現(xiàn)象在全國都非常普遍?！焙狭ǖ纳鲜鲰椖控撠熑藢?jīng)濟觀察網(wǎng)記者介紹。

2023年1月3日，春節(jié)臨近，廊坊理想城項目在廊坊開發(fā)區(qū)住建局辦理了工程的中止施工手續(xù)。

“建筑工程的開工及停工，都需要到建設(shè)局辦理手續(xù)。這次停工是為了給工人師傅們放假回家過年，然后我們計劃是過了正月十六再恢復開工。這個時間點的停工和復工，也是行業(yè)慣例?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

但是，沒有想到，在2023年1月27日，大年初六，變故陡生。

工地上的保安人員楊甫根等人回憶，初六上午10時許，有200余名不明身份的人突然闖進工地，將工地幾張大門全部焊死，并占據(jù)了這片工地。

當晚8時左右，又有大量人員翻墻進入，用拖、拉、抬、拽等方式，將湖南六建看守工地的員工強制驅(qū)離。此時，湖南六建留在工地上的員工只有十來位，其中絕大多數(shù)當時還在家鄉(xiāng)過年。

留在工地上的梁淑芝，今年已經(jīng)59歲了，當時她正在用水盆泡腳。她所在的房間也突然涌進一群人，其中有五、六個人，將她“抬”出房間，又“抬”出工地。

“那會兒還是大冬天的，大晚上的，很冷，我就穿著一條秋褲，被他們強行抬出去，都不知道發(fā)生了什么事情？！”梁淑芝回想起來，心有余悸。

在被強制驅(qū)趕的過程中，楊甫根的腳也受了傷。他還說，看到涌進工地的不明人員里，有些人還在“渾水摸魚”，“拉走了幾大捆鋼材”。

大勝集團“接管”工地 兩建筑公司長時間對峙

隨后的幾天里，廊坊理想城項目的工地，被身著“湖南大勝”工作服的工人們所“接管”。

“他們（大勝集團的員工）用我們留在工地上的建筑材料進行施工，甚至使用我們的塔吊設(shè)備進行操作。塔吊設(shè)備非常復雜，而且危險系數(shù)較高，在使用前要進行嚴格的檢修和測試，他們直接使用我們的設(shè)備，這是有很大的安全隱患的?！焙狭ǖ囊晃豁椖抗芾砣藛T對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示。

等到湖南六建的員工們陸續(xù)返回廊坊理想城項目所在地，兩家建筑公司的對峙開始了：

大勝集團的員工把住大門，不讓湖南六建員工進入。湖南六建的員工們，則開來各種小車堵在工地大門口，不讓大勝集團運輸材料的車輛入內(nèi)。

局面一度僵持不下，廊坊理想城的工程建設(shè)也基本就此停擺。

事后，廊坊嘉軒公司在工地的大門及外墻等處貼出《告知書》。

該《告知書》稱：湖南六建與廊坊嘉軒公司在這個項目施工過程中存在合同糾紛，廊坊嘉軒公司“依法享有合同解除權(quán)”，并已向法院起訴解除這一施工合同。與此同時，廊坊嘉軒公司委托了湖南大勝集團作為工程新的施工單位。

廊坊嘉軒公司亦向湖南六建出具了一份《合同解除告知函》。

該《合同解除告知函》稱：

湖南六建“存在多次無故遲延施工，致使工期延誤，并已導致工程無法按照合同約定日期竣工”等情況，為此廊坊嘉軒公司多次要求湖南六建“繼續(xù)施工，但遭到你方（湖南六建）的拒絕”。

對此，湖南六建公司的項目負責人對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者稱，他們一直是按照正常施工進度在保質(zhì)保量地進行建設(shè)，但是在過去三年（2020年至2022年），由于包括河北廊坊在內(nèi)的全國范圍內(nèi)的疫情管控因素，導致很多時候無法正常開工，這才造成了項目的延期。

“這是屬于再明顯不過的原因，而且是‘不可抗力’，這三年里，全國各地、各家公司的相當多數(shù)建設(shè)項目都遇到了這樣的問題，怎么可以說我們是‘無故延遲施工’呢？而且我們已經(jīng)確定了要在正月十六號復工，并計劃在2023年11月竣工，這是有很明確的時間表的。”

該人士同時表示，在廊坊理想城項目上，鴻坤（廊坊嘉軒公司）長時間拖欠湖南六建的巨額款項。

“第一次他們的商票逾期是在2021年11月份，到現(xiàn)在，逾期未能兌付的商票加起來有3.25億元左右，再加上未支付的工程款3億元左右，總共有大概6.25億元。我們懷疑，鴻坤找來大勝集團，是想將我們趕出項目工地，造成既定事實，并且徹底賴賬?！?/p>

湖南六建的上述說法是否屬實？2023年4月，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者多次電話聯(lián)系鴻坤集團及其執(zhí)行董事朱燦等高管，但始終未有答復。

至于向法院起訴解除施工合同之事，湖南六建項目負責人表示，至少到2023年4月19日，他們還沒有接到法院的傳票或者應訴通知書。

公開的司法信息顯示，廊坊嘉軒公司屬于最高人民法院公示的“失信公司”，2022年10月至2023年3月，該公司有10樁被法院判定“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”的案件信息，并且這10樁案件里，廊坊嘉軒公司都是“全部未履行”。

廊坊嘉軒公司的唯一股東北京鴻坤偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，同樣屬于最高人民法院公示的“失信公司”。

2022年12月至2023年3月，北京鴻坤偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有5樁被法院判定“違反財產(chǎn)報告制度”的案件，而且同樣是“全部未履行”。

廊坊官方介入 孰料3月之后沖突反升級

湖南六建的項目負責人介紹，在廊坊理想城項目上，廊坊嘉軒公司還存在將地下車庫等多個項目，繞開作為總包方的湖南六建公司，進行違規(guī)分包的現(xiàn)象；同時，在4B地塊上，有一個巨大的基坑，其支護設(shè)施早已超出使用期限，存在重大安全隱患。

2021年1月6日，河北省住建廳的一則“全省建筑市場專項監(jiān)督檢查”通報也顯示：廊坊開發(fā)區(qū)鳳凰城（即“理想城”）四期B地塊，建設(shè)單位廊坊嘉軒公司“將樁基基礎(chǔ)違法發(fā)包”。

2023年2月初，湖南六建將工地被大勝集團占據(jù)，以及廊坊嘉軒公司還存在違規(guī)分包、施工隱患等問題，向河北省住建廳、河北省信訪局等部門進行了反映。

2023年2月14日，廊坊理想城項目所在地的廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，管委會黨工委副書記周春生、副主任丁勇等6人來到湖南六建的總部所在地長沙，與湖南六建公司領(lǐng)導協(xié)商，雙方形成“全力保障資金需求”、“加強政府監(jiān)管”、“加強復工復產(chǎn)”、“堅決制止違法侵占工地事件”四條意見。

這些意見具體包括：廊坊開發(fā)區(qū)管委會確保廊坊理想城項目的“保交樓”資金，用于湖南六建的工程款支付，“確保新賬不欠”，同時推動化解欠付的“老賬”；在資金有保障的情況下，湖南六建要“保質(zhì)保量，按后續(xù)與住建部門、廊坊嘉軒公司另行協(xié)商的工期完工”；并且，“廊坊開發(fā)區(qū)管理委員會及相關(guān)單位要及時制止廊坊嘉軒公司侵占工地違法行為，督促廊坊嘉軒公司立即無條件將工地退還六公司（即湖南六建），并在政府的見證下，確認六公司的財產(chǎn)損失和誤工損失”等等。

但是，此后廊坊理想城的項目工地并未有退還給湖南六建公司，仍然由大勝集團的員工占有。甚至，這兩家建筑公司員工們的沖突還進一步升級。

2023年3月27日晚11時許，兩家公司有100多人在工地大門外發(fā)生肢體沖突。湖南六建一位李姓管理人員被打倒在地，并被送往醫(yī)院救治。初步診斷，他的手部被劃傷出血，頭部軟組織挫傷。

大規(guī)模肢體沖突之后，廊坊當?shù)鼐脚沙鼍瘑T及車輛駐守在工地附近。

3月28日上午11時許，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者在廊坊理想城工地外看到，當時至少有3輛警車停駐在現(xiàn)場。

（2023年3月28日，3輛警車停駐在廊坊理想城項目工地外。李微敖 攝）

4月2日凌晨2時左右，在工地外，大勝集團與湖南六建的員工又一次發(fā)生了肢體沖突。警方再次出警。

雙方?jīng)_突的原因究竟是什么？大勝集團目前是否已經(jīng)取得了廊坊理想城項目的“建筑工程施工許可證”，成為該項目合法合規(guī)的施工單位？

2023年4月17日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者通過電話及電子郵件聯(lián)系大勝集團進行采訪，不過截至4月19日20時，未獲回復。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者亦向廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會黨工委副書記周春生、副主任丁勇，以及住建局局長齊建華等官員求詢。

周春生回答說，他只是作為管委會的代表之一，參加了今年2月在長沙與湖南六建公司的會議，但并不具體負責處理此事，采訪需要聯(lián)系其他分管部門的領(lǐng)導。

丁勇回應記者稱，發(fā)生在廊坊理想城項目上的對峙和沖突，是屬于企業(yè)間的經(jīng)濟糾紛。齊建華則表示，他不能接受媒體的采訪。

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