國家發(fā)改委力推城市更新:4萬億投資地下管網(wǎng)
國家發(fā)改委副主任劉蘇社在國務院新聞辦公室的發(fā)布會上提到,我國城市發(fā)展如今進入了建設和更新并重的階段,未來五年城市的更新改造任務將更加繁重。尤其是地下管網(wǎng)建設改造方面,預計需要改造的燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)總長度接近60萬公里,投資需求高達4萬億。為了加快城市更新,政府計劃統(tǒng)籌使用各類資金,提前安排項目清單和投資計劃,推動符合條件的項目盡快開工,健全完善可持續(xù)的更新機制,提升城市基礎設施。
在具體措施方面,政府將分類有序地推進更新改造任務,優(yōu)先處理重大公共安全和民生工程,如城市管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)改造,以及城市交通設施的安全提升等工程。2023-2024年計劃中,中央預算內(nèi)投資、增發(fā)國債和特別國債超過4700億,重點支持城市地下管網(wǎng)和老舊小區(qū)改造,為未來幾年城市更新提供資金保障。同時,政府也在研究將有收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍。
城市更新是我國新型城鎮(zhèn)化進程中的一個重要環(huán)節(jié)。面對巨大的資金需求,政府不僅要提高自身的投資效率,還需要吸引更多的社會資金參與。通過建立多元化的融資模式,尤其是市場化程度較高的領域,可以有效提高項目的可持續(xù)性和社會效益。值得注意的是,除了資金投入外,項目的實施和管理同樣重要。城市更新項目的推進需注重從實際出發(fā),合理安排工程進度和資金使用,確保每個項目都能帶來切實的效果。同時,安全和質(zhì)量也是城市更新中不可忽視的關鍵,只有在保障安全的前提下,才能實現(xiàn)城市的長遠發(fā)展。通過探索PPP模式和基礎設施REITs等創(chuàng)新機制,政府可以有效引導市場力量和社會資本的參與,最終形成政府引導、市場運作、全社會參與的良性循環(huán)機制。
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