“這次政策調(diào)整對購房者和房企來說，是‘真金白銀’的利好。”

11月13日，財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確多項支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

公告顯示，在契稅方面，將現(xiàn)行享受1％低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。調(diào)整后，在全國范圍內(nèi)，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1％的稅率繳納契稅。

在土地增值稅方面，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點。根據(jù)稅務(wù)總局于2010年發(fā)文明確的各地區(qū)預(yù)征率下限，其中：東部地區(qū)為2％，中部和東北地區(qū)為1.5％，西部地區(qū)為1％。此次調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。

“從此次政策調(diào)整內(nèi)容來看，1％低契稅稅率優(yōu)惠面積標準由90平方米提高到140平方米（無論首套還是二套），其目的就是降低交易成本，促進改善型需求，其對新房銷售的利好幅度更大；土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個百分點，各地還可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對實際執(zhí)行的預(yù)征率進行調(diào)整，這意味著在開發(fā)商拿地和開工積極性降至歷史低位的情況下，很多地方可能會取消預(yù)征。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一方面，預(yù)征額本來就比較低，在最終清算周期較長的情況下，地方取消預(yù)征刺激房企拿地的積極性很高；另一方面，增值稅稅收收入中75％為中央財政收入，25％為地方收入，地方取消預(yù)征的積極性也很高；最后，取消預(yù)征，并不是不征，而是推后。目前來看，盡管銷售端有所好轉(zhuǎn)，但政策效應(yīng)從刺激銷售端傳導(dǎo)至開發(fā)拿地端的效果還未顯現(xiàn)，也是此次政策的一個出發(fā)點。

值得注意的是，此次政策還明確了一直備受購房者關(guān)注的“取消普通住宅和非普通住宅標準”系列稅費問題。

公告顯示，明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產(chǎn)企業(yè)稅負穩(wěn)定。

增值稅方面，在城市取消普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳4個城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。

土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20％的普通標準住宅，繼續(xù)實施免征土地增值稅優(yōu)惠政策。

上海房地產(chǎn)專業(yè)人士認為，“今年一線城市購房政策調(diào)整中，取消普通住宅和非普通住宅標準是一個較大的變化。這一調(diào)整不僅涉及房屋的分類標準，與之掛鉤的增值稅政策也有了下降的可能，體現(xiàn)了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導(dǎo)向。”

以某個一線城市房東出售一套大戶型的房子（非普通住宅）舉例，按過去政策需要繳納房價價差（出售價-原始價）的5％，對于1000萬元的住房，其增值稅或達到10萬～25萬元的金額。但按現(xiàn)在的政策，這筆費用將會省下來，可見其減稅的效果非常好。

上海房地產(chǎn)專業(yè)人士進一步表示，直接影響的還有房東出售持有2年以上的大房子（過去往往會認定為非普通住宅）的積極性增加，因為不用擔(dān)心交稅了。從這個角度來看，會促進一些次新房和好房源的加快掛牌，反過來是利好購房者認購次新房和大戶型房子。對于優(yōu)化二手房交易結(jié)構(gòu)、提振二手房交易等都有積極的作用。

關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)稅收調(diào)整一事，在三中全會決定中早有提出，比如全面落實稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機制。11月8日，人大新聞發(fā)布會上也曾透露，支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報批，近期即將推出。此后，涉及非普通住房相關(guān)稅收減免、個稅、契稅減免等消息，一直在網(wǎng)絡(luò)上傳播。

李宇嘉表示：“無論是降低契稅，還是土征稅預(yù)征率，以及城市取消普通住宅標準后對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅等，都是降低交易環(huán)節(jié)稅負。稅負成本降至歷史最低了，這是重要信號。”

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