又一城為樓市"降溫",新信號來了?7月已有3地收緊調(diào)控政策

來源：智能家居時間：2020-07-08 08:46

又一熱點城市收緊了房地產(chǎn)調(diào)控政策！

7月6日，寧波四部門聯(lián)合出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政，從調(diào)整土地競價規(guī)則、擴大限購區(qū)域范圍、強化金融監(jiān)管、保障自住住房需求、強化市場銷售管理等五個方面提出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的“十條”新政。該政策從7月7日起實施。

至此，下半年以來，繼河北懷來縣限購松綁“一日游”后，已經(jīng)有杭州、東莞、寧波等3個熱點城市出臺了調(diào)控收緊政策，在疫情影響逐漸消退、整體市場基本復蘇、個別熱點城市樓市、土地市場成交火爆的背景下，這幾個城市的做法傳遞出下半年樓市政策走向的信號。

業(yè)內(nèi)人士認為，雖然全國市場以降溫為主，但部分東部沿海城市仍出現(xiàn)了樓市升溫過快的現(xiàn)象，杭州、寧波等加碼調(diào)控新政說明當前政策仍是以“房住不炒”為前提，若出現(xiàn)各類炒作等現(xiàn)象，政策升級和收緊都是大概率事件。

寧波升級調(diào)控政策

7月6日，寧波市政府新聞辦公室微信公眾號“寧波發(fā)布”披露，寧波市資規(guī)、住建、人民銀行、銀保監(jiān)四部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從保持土地市場平穩(wěn)、調(diào)整限購區(qū)域范圍、強化金融政策監(jiān)管、保障自住住房需求以及強化市場銷售管理等五方面提出“十條”新政。該政策從7月7日起實施。

《通知》發(fā)布后，寧波市相關部門進行了權威解讀：

在保持土地市場平穩(wěn)方面，《通知》要求“加大土地供應力度，盡快形成有效供應”，著力解決前階段受疫情影響土地供應放緩、供需矛盾突出問題；《通知》同時提出，“從嚴核定新出讓地塊商品住宅銷售價格，調(diào)整住宅用地出讓競價規(guī)則，嚴格控制樓面地價”，通過從嚴管控房價、地價，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。

在調(diào)整限購區(qū)域范圍方面，《通知》要求，住房限購范圍由原來的約140平方公里區(qū)域，擴大至約240平方公里區(qū)域。限購區(qū)域范圍擴大后，鄞州、江北、鎮(zhèn)海、海曙部分區(qū)域劃入限購圈，在這些地方投機投資購房將受到限制。同時，家庭住房情況核查范圍也將從老三區(qū)擴大至市五區(qū)，以后鎮(zhèn)海、北侖的居民在限購圈內(nèi)購房也將按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

在強化金融政策監(jiān)管方面，《通知》要求，各銀行業(yè)金融機構要“嚴格執(zhí)行差異化個人住房信貸政策，嚴格執(zhí)行商品住宅項目主體工程結頂后發(fā)放住房按揭貸款政策，嚴格執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管政策”，目的在于針對當前市場現(xiàn)狀，適度降低金融杠桿率，保障預售資金安全，嚴禁信貸資金違規(guī)進入樓市，防范房地產(chǎn)市場金融風險。

在保障自住住房需求方面，《通知》要求“寧波市戶籍的無住房家庭、在寧波市有穩(wěn)定工作并已連續(xù)繳納24個月社會保險的非寧波市戶籍無住房家庭，或家庭成員屬于寧波市引進人才的非寧波市戶籍無住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房樓盤銷售中，優(yōu)先認購商品住房。” 針對這一規(guī)定，近期市住建局將出臺相關細則，明確具體操作辦法，切實保障無房家庭能夠優(yōu)先購房，以實際舉措支持居民自住需求，落實“房住不炒”政策精神。

在強化市場銷售管理方面，《通知》將每批次預售建筑面積從不少于2萬平方米重新恢復為不少于5萬平方米，每批次間隔時間從不少于1個月重新恢復為不少于3個月，主要是針對前階段個別房企存在的捂盤惜售現(xiàn)象所采取的措施，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定市場情緒。

同時，針對近期樓市熱點問題，提出了一系列有針對性的解決辦法和措施：

如針對社會公眾普遍關注的“搖號搶房”現(xiàn)象，《通知》明確“對公開搖號銷售商品住房的，應當委托公證機構全程監(jiān)督”；

針對限房價政策下房企非理性拿地問題，《通知》明確“對房價地價差低于正常水平的，強化項目全過程監(jiān)管”，從建設規(guī)劃許可、施工圖設計審查、施工許可、施工過程、竣工驗收，及商品房預售等全過程加強監(jiān)管，確保項目建設質量；

針對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、虛假宣傳等問題，《通知》明確“對捂盤惜售、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)入市等擾亂市場秩序的，加大查處力度”，著力營造公平有序、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

寧波房價漲幅居前，新地王誕生

對于寧波升級房地產(chǎn)調(diào)控政策的原因，寧波官方說法是對當前偏熱的房地產(chǎn)市場進行“降溫”。

寧波市相關部門負責人表示，受疫情后土地供應放緩、居民購房需求補充釋放、融資環(huán)境相對寬松、寧波城市吸引力增強等諸多因素影響，近段時間以來寧波市房地產(chǎn)市場總體處于偏熱狀態(tài)。土地市場方面，土拍競爭激烈，地價持續(xù)走高，溢價率持續(xù)攀升；房產(chǎn)市場方面，價格上漲預期增強，不少樓盤重現(xiàn)排隊買房和“日光盤”現(xiàn)象，寧波市委市政府高度重視。

為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產(chǎn)工作部署要求，始終堅持“房住不炒”定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，有效防范房地產(chǎn)領域風險，寧波市制定出臺《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，結合當前房地產(chǎn)市場實際，以問題為導向，研究提出了五方面、十條針對性政策措施。

“我們將嚴格按照國家有關要求，堅持‘房住不炒’定位，牢牢抓住‘穩(wěn)’字當頭這一總基調(diào)不放松，增加供應(包括土地、樓盤)、保障剛需、抑制炒房(投機投資行為)、穩(wěn)定預期，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！?。寧波市住建局相關負責人說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局6月發(fā)布的70城房價指數(shù)，寧波5月房價漲幅居全國前列，其中，新房價格環(huán)比漲幅1.4%，位居全國第二；二手房價格環(huán)比漲幅1.1%，位居全國第四。

而根據(jù)中指研究院最新發(fā)布的6月百城房價榜單，長三角區(qū)域樓市復蘇態(tài)勢較為明顯，寧波、嘉興、上海、杭州等城市新建住宅價格環(huán)比漲幅居百城前列，其中，寧波漲幅1.33%，領漲全國。

土地市場方面，在中指研究院發(fā)布的2020年1-6月全國土地出讓金TOP20排行榜中，寧波以470.8億元位列全國第13位。

值得注意的是，6月以來，寧波土地市場熱度在優(yōu)質土地持續(xù)入市的帶動下進一步上升，吸引眾多房企參與競拍。6月24日，寧波鄞州明樓地塊吸引了12家競拍主體，經(jīng)過495輪的激烈競拍后，被綠城以28.82億元拿下，溢價率為41.4%，樓板價達到32520元/平方米，成為寧波新的單價地王。

下半年已有3地收緊樓市調(diào)控政策

下半年伊始，繼河北懷來縣限購松綁“一日游”后，杭州、東莞、寧波3個熱點城市又出臺了調(diào)控收緊政策，在疫情影響逐漸消退、整體市場基本復蘇、個別熱點城市樓市、土地市場成交火爆的背景下，這幾個城市的做法傳遞出下半年樓市政策走向的信號。

7月2日，杭州市升級了搖號政策，對高層次人才購房實施5年限售，同時嚴格了“無房家庭”的認定條件，進一步加大新房搖號公開銷售對“無房家庭”的傾斜力度，并對購房意向登記的有關要求進行了調(diào)整。同日，東莞市發(fā)布了加強商品住房預(銷)售管理的新規(guī)，對商品住房銷售價格、銷售監(jiān)管等提出明確要求，在加大力度打擊捂盤惜售行為的同時，嚴格規(guī)范商品住房認購行為。

從官方表態(tài)來看，杭州是為了支持自住需求，抑制投機炒房；東莞是為了緩解商品住房供需矛盾突出、房價漲幅較大的實際問題。兩個政策宗旨都是落實“房住不炒”定位，促進市場平穩(wěn)。而懷來則在澄清取消限購傳聞不屬實后，強調(diào)沒有放松調(diào)控，將一直按“房住不炒”和“三穩(wěn)”要求進一步規(guī)范和加強市場調(diào)控。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，今年上半年，包括寧波、杭州、東莞、深圳等地都出現(xiàn)了炒房的現(xiàn)象，這也說明雖然全國市場是以降溫為特征的，但部分東部沿海城市依然出現(xiàn)了樓市升溫過快的現(xiàn)象。從穩(wěn)預期的角度出發(fā)，必須對此類市場積極進行管控。同時，很關鍵的一點是，包括杭州的人才購房限售、寧波的限購政策升級，進一步說明部分城市非但不會松綁購房政策，反而會進一步加碼。其都說明當前政策調(diào)控依然是以“房住不炒”為前提的，若出現(xiàn)各類炒作等現(xiàn)象，政策升級和收緊都是大概率事件。

（券商中國）