東莞樓宇式分租場所多，容納數(shù)萬家經(jīng)營主體，部分場所庇護(hù)一大批“散亂污”企業(yè)。針對樓宇式分租廠房管理混亂、監(jiān)管缺位、物業(yè)房東及二手房東充當(dāng)企業(yè)逃避監(jiān)管保護(hù)傘等亂象，我市開展為期一個(gè)月的樓宇式分租廠房環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，鏟除“散亂污”企業(yè)，消除廢水廢氣污染源，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著力解決群眾對整治生態(tài)環(huán)境的訴求，為新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有樓宇式分租場所5226處，容納生產(chǎn)經(jīng)營主體37233個(gè)，目前發(fā)現(xiàn)一批存在生產(chǎn)隱患的經(jīng)營主體，正在依法處置。

污染環(huán)境追究房東連帶責(zé)任

根據(jù)行動(dòng)方案，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）通過本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸清轄區(qū)樓宇式分租廠房及內(nèi)中企業(yè)的底數(shù)和問題，建立樓宇式分租廠房臺(tái)賬，并作為一項(xiàng)長效機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)管控，鞏固整治成效。

對行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，一律依法落實(shí)“鐵六條”。針對違法經(jīng)營主體經(jīng)營場所不符合消防安全的，一律停產(chǎn)整頓；無照經(jīng)營的，一律依法頂格查處；違法排放污染物污染環(huán)境的，一律依法查處。針對廠房房東和二手房東，廠房不符合用地規(guī)劃或?qū)儆谛陆ㄟ`法建筑搶建的，一律立即拆除；明知承租者無證照仍提供經(jīng)營場所的，一律頂格處罰；承租者造成環(huán)境污染事故或事件的，一律追究房東（含二手房東）的連帶責(zé)任。

同時(shí)，專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合掃黑除惡開展。村（社區(qū)）干部對摸排不全面，瞞報(bào)、漏報(bào)農(nóng)村集體廠房物業(yè)的，一律對責(zé)任人員實(shí)施行政問責(zé)；黨員干部干預(yù)整治工作、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，一律登記留痕；發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，一律移送公安機(jī)關(guān)予以查處，同步移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。

各村（社區(qū)）可結(jié)合村民自治規(guī)定，以村規(guī)民約作為突破口，探索推動(dòng)樓宇式廠房責(zé)任人簽訂承諾書，承諾嚴(yán)格承租方的管控，不將物業(yè)分租給無證無照的主體，不允許承租方再次轉(zhuǎn)租。

人大代表深入一線加強(qiáng)監(jiān)督

專項(xiàng)整治行動(dòng)中，部分鎮(zhèn)街還組織人大代表深入一線加強(qiáng)監(jiān)督。

7月15日，虎門鎮(zhèn)人大組織人大代表視察樓宇式分租廠房環(huán)境整治工作。人大代表深入一線，了解樓宇式分租廠房的狀況，聽取和反映群眾呼聲，積極參與樓宇式分租廠房督查工作。同時(shí)，采取分片包干形式，加大監(jiān)督力度，壓實(shí)部門、社區(qū)的屬地屬事責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)樓宇式分租廠房整治工作。

截至7月23日，虎門鎮(zhèn)樓宇式分租廠房專項(xiàng)整治行動(dòng)共排查835棟分租廠房，涉及4701家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1223家（其中無證照企業(yè)49家、安全問題企業(yè)660家、無環(huán)保手續(xù)或環(huán)保手續(xù)不完善企業(yè)691家），其中已完成整治112家，實(shí)施斷水?dāng)嚯娞幚?65家，生態(tài)環(huán)境分局立案查處企業(yè)8家，市場監(jiān)管分局立案查處企業(yè)2家，應(yīng)急管理分局查封企業(yè)1家，城管綜合執(zhí)法分局拆除違規(guī)搭建9處，拆除面積約1319.5平方米。

常平鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與公安部門聯(lián)合打擊分租式房產(chǎn)污染環(huán)境違法行為，抓捕一名違法出租的二手房東，擬依法立案查處。

經(jīng)調(diào)查，該二手房東自2011年開始承包白石崗村一廠房進(jìn)行分租，由于法律意識淡薄，在出租過程中沒有對租賃企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，于2015年至2020年期間，多次將承包的廠房出租給重污染無證照企業(yè)違法生產(chǎn)，對周邊的環(huán)境安全造成較大的隱患，存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管失職的問題。

鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)推進(jìn)整治

整治行動(dòng)還得到了各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人的支持。

7月11日，厚街鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長葉可陽帶隊(duì)，組織生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城管、公安、消防等部門，對厚街鎮(zhèn)科技工業(yè)城一工業(yè)園分租廠房進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。當(dāng)日行動(dòng)共檢查經(jīng)營主體22家，生態(tài)環(huán)境部門對10家涉嫌環(huán)境違法主體作出處理，其中依法對2家涉嫌環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行查封并立案查處，對8家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查封；市場監(jiān)管部門對1家無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，限期辦理營業(yè)執(zhí)照；應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)存在安全隱患36處，當(dāng)場整改20處，責(zé)令限期整改16處；城管部門檢查涉嫌亂搭建6處，發(fā)出整改通知書1份，涉及面積50平方米；消防部門檢查10家，責(zé)令整改6處。

7月13日，鳳崗鎮(zhèn)委書記張耀洪帶隊(duì)，對塘瀝村原輝達(dá)包裝廠廠區(qū)分租式廠房整治工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，要求各職能部門壓實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)格的執(zhí)法，進(jìn)一步推動(dòng)樓宇式分租廠房綜合整治工作。

鳳崗鎮(zhèn)公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防、市場監(jiān)管等多部門對分租廠房開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，各職能部門依法對分租廠房內(nèi)存在無證經(jīng)營、違章搭建、違法排污、消防安全隱患等問題的30多家違法“散亂污”企業(yè)進(jìn)行查處。其中，一家企業(yè)在辦公室利用陳列柜設(shè)置“暗室”進(jìn)行違法生產(chǎn)，存在違法排污及嚴(yán)重的消防安全隱患，在聯(lián)合行動(dòng)中被依法查處。

來源：東莞日報(bào)

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