??8月18日，由中國經(jīng)濟信息社、中國信息協(xié)會、中國城市規(guī)劃設計研究院、藍迪國際智庫共同舉辦的“中國城市數(shù)字治理報告（2020）發(fā)布會”在北京舉行。與會專家圍繞國內(nèi)城市數(shù)字治理現(xiàn)狀與成效進行了深入交流，就如何提高城市治理現(xiàn)代化水平集思廣益。專家認為，城市數(shù)字治理水平的提升不僅涉及新興技術手段的運用，更需要相應地變革城市管理體制和運行機制。

住建部建筑節(jié)能與科技司副司長、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長 汪科

??黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了詳實部署。專家指出，城市治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在數(shù)字時代，數(shù)字治理是提高城市治理現(xiàn)代化的重要路徑，正受到各級政府和市場主體高度關注。此外，突如其來的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了城市數(shù)字治理的轉型與升級。

中國信息協(xié)會副會長兼秘書長 朱玉

??如何借助數(shù)字化手段，優(yōu)化政府治理水平，更加“及時、有效、智慧”地應對類似公共突發(fā)事件，是社會共同思考的問題。基于此，中國經(jīng)濟信息社、中國信息協(xié)會、中國城市規(guī)劃設計研究院、藍迪國際智庫聯(lián)合推出《中國城市數(shù)字治理報告（2020）》（下稱《報告》），科學評估現(xiàn)階段城市數(shù)字治理水平，集中展示了100個城市數(shù)字治理成效。

嘉賓合影

??專家認為，城市數(shù)字治理水平可以從兩方面衡量，首先是數(shù)字治理的硬件基礎，即數(shù)字治理基礎設施建設情況；其次是數(shù)字治理的目的及效果，即為企業(yè)和公眾提供更便捷有效的城市服務，其中又分為數(shù)字行政服務、數(shù)字公共服務和數(shù)字生活服務等方面。

??《報告》顯示，當前國內(nèi)城市數(shù)字治理水平呈現(xiàn)如下顯著特點：一是二線城市借助數(shù)字治理“彎道超車”。從研究成果看，杭州、深圳、北京、上海等城市數(shù)字治理水平領先，長三角區(qū)域數(shù)字治理水平顯著高于全國平均水平，杭州的周邊輻射帶動能力較強，湖州、金華、溫州、嘉興四個城市的數(shù)字治理水平各項指標均表現(xiàn)突出。

??二是城市數(shù)字治理總體水平仍然較低，且差異較大。專家提出，數(shù)字治理是城市治理的2.0階段，代表未來發(fā)展方向，以東莞和蘇州這兩個非省會城市為例，其城市發(fā)展已經(jīng)率先實現(xiàn)了數(shù)字治理2.0的進階。不過目前城市數(shù)字治理水平整體仍然偏低，相關城市應當抓住疫后機遇補足短板。

??三是數(shù)字治理水平總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局，但這并不意味著數(shù)字治理在區(qū)位上存在“鴻溝”障礙。從中西部城市發(fā)展情況來看，抓住數(shù)字化機遇的武漢、鄭州、西安等城市已實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！秷蟾妗氛J為，在數(shù)字經(jīng)濟時代，三四線城市迎來更多機會。

??此次發(fā)布會還給出了國內(nèi)城市數(shù)字治理方面的多個典型案例。早在2016年浙江省杭州市就發(fā)布全國首個“城市大腦”，探索運用數(shù)字化手段治理城市。2016年G20峰會在杭州召開，會上首次將數(shù)字列為世界經(jīng)濟增長的重要議題。同年，杭州在全國率先提出建設“城市大腦”，并以交通治理為突破口，希望打通信息資源，以數(shù)字化手段驅動城市治理。目前，杭州“城市大腦”已全面鋪開至警務、交通、城管、文旅、衛(wèi)健、房管、應急、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市場監(jiān)管、基層治理等11大系統(tǒng)、48個應用場景。通過這些信息化手段，杭州的城市管理者能夠更高效地配置公共資源，精準做出科學決策，顯著提升城市治理效能。

??河南省鄭州市依托現(xiàn)代化城市管理技術系統(tǒng)，提升數(shù)字治理能力，成為中原數(shù)字城市的一匹“黑馬”。為應對疫情，今年以來鄭州與阿里技術團隊合作上線了10套數(shù)字防疫系統(tǒng)，有力支持了疫情防控和復工復產(chǎn)的雙線并進。

??江西省南昌市以問題為導向，從市民的實際需求出發(fā)，推進數(shù)字城市建設，比如以“贛服通”建設為抓手，讓老百姓辦事最多跑一次。

??談及數(shù)字治理的實施路徑，與會專家普遍認為，城市數(shù)字治理應通過建立城市管理信息系統(tǒng)和創(chuàng)建新的城市管理體制，實現(xiàn)城市治理過程數(shù)字化、管理績效評估數(shù)字化。這不僅涉及新興技術手段的采納，也涉及城市管理體制和運行機制的整體變革。

??為落實中央要求、服務城市治理體系建設，中國經(jīng)濟信息社、中國信息協(xié)會、中國城市規(guī)劃設計研究院與藍迪國際智庫四方聯(lián)合，通過建立指標評價體系，開展數(shù)據(jù)分析、調(diào)查問卷和案例研究，形成了權威、專業(yè)的《中國城市數(shù)字治理報告（2020）》。

相關知識

專家獻智城市數(shù)字治理提升之道
當城市會“思考”——杭州聚力打造“數(shù)字治理第一城”觀察
電力賦能 廣州提升超大型城市治理能力
大數(shù)據(jù)助力房產(chǎn)服務 杭州優(yōu)化城市“數(shù)字治理”模式
上海臨汾路街道：黨建網(wǎng)格+“數(shù)字駕駛艙”讓社區(qū)治理更智慧
河西區(qū)釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能
2020長三角民政論壇：一體化、數(shù)字化賦能基層治理
數(shù)字化浪潮之下，智裝助裝企探索家裝行業(yè)破局之道
“十四五”開展數(shù)字孿生城市應用試點
張良:堅持能力驅動的企業(yè)變革提升與組織升級之道