又一個(gè)超級(jí)規(guī)劃落地。

近日，國(guó)鐵集團(tuán)出臺(tái)《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》，提出到2035年，率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，全國(guó)鐵路網(wǎng)20萬(wàn)公里左右，其中高鐵7萬(wàn)公里左右。

其中，20萬(wàn)人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，其中50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)，并形成全國(guó)1、2、3小時(shí)高鐵出行圈。

國(guó)鐵集團(tuán)，全稱是“中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)公司”，前身為“中國(guó)鐵路總公司”，脫胎于原來(lái)的鐵道部?？梢?jiàn)，由國(guó)鐵集團(tuán)主導(dǎo)的這一規(guī)劃含金量可想而知。

高鐵一響，黃金萬(wàn)兩，無(wú)數(shù)城市的命運(yùn)將發(fā)生變化。

其一，未來(lái)15年，中國(guó)高鐵里程還將翻一番，繼續(xù)鞏固世界高鐵第一大國(guó)之位。

目前，2020年7月底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到14.14萬(wàn)公里，其中高鐵3.6萬(wàn)公里。

其中，鐵路里程僅次于美國(guó)，位居全球第二位；高鐵里程位居世界第一，占世界高鐵營(yíng)業(yè)里程的66%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西班牙、德國(guó)、日本等國(guó)家總和。

根據(jù)2035規(guī)劃，未來(lái)15年，中國(guó)高鐵里程要達(dá)到7萬(wàn)公里，相比目前的總規(guī)模接近翻倍。

這意味著，高鐵建設(shè)規(guī)模不會(huì)縮減，基建對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用依舊不容低估。

高鐵建設(shè)繼續(xù)加速，大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等核心城市群，將會(huì)建成1-2小時(shí)的高鐵出行圈，中西部偏遠(yuǎn)城市也將很快享受高鐵紅利，這對(duì)三四線城市來(lái)說(shuō)，是難得的城鎮(zhèn)化利好之一。

其二，50萬(wàn)以上人口城市高鐵通達(dá)，大量三四線城市將接入高鐵路網(wǎng)，“市市通高鐵”不再是傳說(shuō)。

根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)年鑒，我國(guó)目前共有333個(gè)地級(jí)行政區(qū)，加上縣級(jí)市，共有700多個(gè)城市，超過(guò)80%的城市常住人口超過(guò)50萬(wàn)。

如果以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某菂^(qū)人口來(lái)看，除了新疆、西藏、寧夏、青海等西部省外個(gè)別城市外，我國(guó)近8成地級(jí)市城區(qū)人口都已超過(guò)50萬(wàn)，近100個(gè)城市城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)。

這意味著，未來(lái)15年，中國(guó)幾乎所有地級(jí)市都將高鐵通達(dá)，“市市通高鐵”不再是傳說(shuō)。一些地處偏遠(yuǎn)的三四線城市，將會(huì)享受到大基建最后的紅利。

◆2019年部分省份高鐵里程 來(lái)源：城市進(jìn)化論

目前，福建、江西、安徽、江蘇、河北等省已實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，廣東、浙江、河南、山東、陜西也將在未來(lái)1-2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。

這一局面如果得以實(shí)現(xiàn)，必將帶動(dòng)人流、物流、資金流的空前流動(dòng)。中心城市與偏遠(yuǎn)城市的的時(shí)間距離得以縮短，不同城市之間的可通達(dá)性得到前所未有的提升，城市群、都市圈的一體化獲得飛速發(fā)展。

其三，任何一個(gè)超級(jí)規(guī)劃，都會(huì)帶來(lái)城市格局的大洗牌?！鞍丝v八橫”如此，這一次的鐵路2035規(guī)劃也是如此。

早在2016年，我國(guó)出臺(tái)了“八縱八橫”鐵路總規(guī)劃。隨著“八縱八橫”高鐵規(guī)劃的落地，一些傳統(tǒng)的鐵路樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)有所降低，隨之而來(lái)的，一批新的高鐵樞紐城市崛地而起。

在“八縱八橫”時(shí)代，北上廣作為三大全國(guó)性綜合交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)鞏固。武漢、鄭州的中部交通樞紐地位，也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

在這些傳統(tǒng)交通樞紐之外，合肥、重慶、長(zhǎng)沙、杭州、深圳、貴陽(yáng)的交通優(yōu)勢(shì)得到提升。尤其是合肥，原本被排除在鐵路樞紐之外，借助“八縱八橫”，順勢(shì)建立起“米字型”交通樞紐，深入長(zhǎng)三角腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以建立。

“八縱八橫”只規(guī)劃到2015年，目前各大高鐵干線正在逐步落地之中，而這一次交通強(qiáng)國(guó)鐵路規(guī)劃，則規(guī)劃到2035年，視野更為宏大，涉及城市更多，影響更為深遠(yuǎn)。

一旦“市市通高鐵”，且城區(qū)市域（郊）1小時(shí)通達(dá)、　城市群內(nèi)主要城市間，則在2小時(shí)通達(dá)、相鄰省會(huì)3小時(shí)通達(dá)，對(duì)于區(qū)域中心城市、強(qiáng)省會(huì)都是更大的利好。

其四，任何事情都有兩面性。對(duì)于三四線城市來(lái)說(shuō)，“市市通高鐵”是把雙刃劍：既讓城市得以融入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)，也會(huì)不可避免帶動(dòng)人口、資金的加速外流。

高鐵對(duì)城市的影響，始終受到集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的雙重拉鋸。

先看集聚效應(yīng)。大城市的虹吸效應(yīng)將會(huì)更加突出，尤其是那些處于交通樞紐的二線省會(huì)，得以通過(guò)高鐵網(wǎng)絡(luò)將觸角延伸到整個(gè)省內(nèi)。

過(guò)去，省會(huì)城市的影響力固然強(qiáng)大，但在可通達(dá)性上，與沿海城市并無(wú)太大差異，省會(huì)城市未必競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)沿海發(fā)達(dá)城市。

但在高鐵時(shí)代，省會(huì)作為樞紐而存在，地級(jí)市與省會(huì)之間的互動(dòng)只會(huì)更加頻密，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口加劇向中心城市聚集，這在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上得到了驗(yàn)證。

再看擴(kuò)散效應(yīng)。隨著高鐵路網(wǎng)的完善，都市圈、城市群連成一體，1-3小時(shí)高鐵圈得以建立，大城市的資源將向周邊進(jìn)行輻射。

不過(guò)，這種輻射效應(yīng)主要集中于都市圈、城市群內(nèi)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市很有可能只受“虹吸效應(yīng)”的沖擊，很難獲取輻射效應(yīng)的紅利。

可以確定的是，市市通高鐵時(shí)代，中心城市將會(huì)變得更加“中心”，邊緣城市的“邊緣性”則很難得到改變，部分三四線城市人口流失可能會(huì)進(jìn)一步加速。

來(lái)源：國(guó)民經(jīng)略

相關(guān)知識(shí)

官宣!50萬(wàn)人口城市都將通高鐵,誰(shuí)最受益?
新時(shí)代鐵路規(guī)劃綱要：2035年50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)
高鐵時(shí)代來(lái)臨，更多人買(mǎi)房要被割韭菜
2165公里！長(zhǎng)三角地區(qū)首位！ 安徽實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”
?2020年,廣州凈增50萬(wàn)人口,其中三分之一去了這里
中央發(fā)文全面推進(jìn)“舊改”,這些城市最受益!
桐鄉(xiāng)高鐵新城崛起,重新定義城市中芯
國(guó)鐵集團(tuán)出臺(tái)規(guī)劃：2035年全國(guó)鐵路網(wǎng)達(dá)20萬(wàn)公里 高鐵7萬(wàn)公里
十年人口銳減50萬(wàn)，這座城市房?jī)r(jià)跌回14年前
千萬(wàn)人口城市擴(kuò)容：“冰火兩重天”下，影響人口增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素是什么？