固安市民服務(wù)中心坐落于縣城的中心位置，于去年10月9日正式投入使用。該中心由行政審批局、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和人力資源市場(chǎng)四部分構(gòu)成，是集審批與管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)、監(jiān)督與考核于一體的“一站式”綜合性管理和便民服務(wù)平臺(tái)。

“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)

不久前，固安縣東灣鄉(xiāng)的侯志杰到市民服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。他打算開(kāi)一家商貿(mào)公司，事先已在網(wǎng)上完成了名稱核準(zhǔn)等前期手續(xù)。在窗口辦理時(shí)間不到一小時(shí)，就順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)介紹，市民服務(wù)中心設(shè)立了行政審批區(qū)、房產(chǎn)交易區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、國(guó)地稅聯(lián)合服務(wù)區(qū)、社會(huì)保障服務(wù)區(qū)、公共資源交易區(qū)、人力資源市場(chǎng)8個(gè)功能分區(qū)，進(jìn)駐了27個(gè)部門(mén)（單位），設(shè)置了262個(gè)服務(wù)窗口，目前涵蓋了454項(xiàng)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)和群眾的辦事需求基本上都能在這里得到解決。

該中心按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則和“統(tǒng)一受理、一網(wǎng)聯(lián)辦、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行模式，做到行政許可事項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目、公共收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)中心。

辦事大廳內(nèi)設(shè)置了閱覽區(qū)、休息區(qū)、填表示范區(qū)，還有自助查詢機(jī)、自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施。

此外，固安縣還依托17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、397個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，把與群眾息息相關(guān)的44項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心，與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的大多數(shù)事項(xiàng)都能在鄉(xiāng)或村辦理。

再造審批流程讓企業(yè)辦事更便捷

筆者日前在固安市民服務(wù)中心國(guó)地稅聯(lián)合服務(wù)區(qū)看到，15臺(tái)自助辦稅終端機(jī)一字排開(kāi)，要開(kāi)發(fā)票的人只需在機(jī)器的感應(yīng)區(qū)刷一下身份證，插入“金稅盤(pán)”，按提示操作，一沓發(fā)票不一會(huì)兒就“吐”了出來(lái)?！霸瓉?lái)窗口排隊(duì)大約需要20至30分鐘，現(xiàn)在啟用自助辦稅終端，1分鐘就能完成，方便又快捷。”服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人張洪海說(shuō)。

中心投用后，該縣行政審批局在壓縮審批時(shí)限、再造審批流程、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、增加便民舉措等方面下足功夫，目前已辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)43萬(wàn)余件次，辦結(jié)率100%。

壓縮審批時(shí)限是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。他們通過(guò)廢止21個(gè)部門(mén)行政審批章、啟用“固安縣行政審批專用章”的方式，讓121項(xiàng)審批事項(xiàng)一站式辦理，形成“一個(gè)機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個(gè)大廳辦成事”的格局。

再造審批流程就是要讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。他們通過(guò)優(yōu)化流程環(huán)節(jié)、容缺預(yù)審、聯(lián)合踏勘、企業(yè)注冊(cè)“多證合一”等措施，使行政審批即辦事項(xiàng)提升到53項(xiàng)，即辦率達(dá)到43%。項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理時(shí)限由法定的20個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日。

同時(shí)，他們?cè)谛姓徟鷧^(qū)開(kāi)辟出專門(mén)區(qū)域，設(shè)置了企業(yè)注冊(cè)自助區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)提供設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，并指派專業(yè)人員為申請(qǐng)人提供全程指導(dǎo)。自助區(qū)可供申請(qǐng)人自主辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)、注冊(cè)登記及簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)。

他們還出臺(tái)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等25項(xiàng)制度，同時(shí)通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)窗口服務(wù)態(tài)度、審批件時(shí)效性等實(shí)時(shí)監(jiān)控。

依托市民服務(wù)中心，固安縣行政審批局正在深入推進(jìn)“最多跑一次”改革?！拔覀儗?duì)進(jìn)駐的454項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編制‘最多跑一次’事項(xiàng)清單，確保企業(yè)和群眾在材料齊全、符合法定要求情況下辦事‘最多跑一次’甚至‘不跑路’?！惫贪部h行政審批局局長(zhǎng)如是說(shuō)。

營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的持續(xù)改善，有力促進(jìn)了固安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，固安實(shí)有市場(chǎng)主體32979戶，凈增2294戶，完成目標(biāo)的67.47%。市場(chǎng)主體凈增率位居廊坊市前茅。

除此之外，固安享有孔雀城16年完善的醫(yī)、教、商、娛等城市配套資源，就醫(yī)、上學(xué)、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)都很方便。永定河孔雀城1號(hào)時(shí)區(qū)位于固安縣南部新城，緊臨106國(guó)道； 距離天安門(mén)正南50公里，首都新機(jī)場(chǎng)南約12公里，距離新區(qū)約40公里，向南約2公里直通首都環(huán)線高速即廊涿高速固安南出口，屬于固安的南大門(mén)，交通路網(wǎng)四通八達(dá)；永定河孔雀城1號(hào)時(shí)區(qū)已推出全裝公寓，主力戶型約38-60㎡（建筑面積），均為小面積段產(chǎn)品。除公寓外，我們還有35-480㎡ 的國(guó)道旺鋪，且項(xiàng)目 商鋪打破了孔雀城只租不售的運(yùn)營(yíng)模式；

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