“多虧了煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，幫著解決用地問(wèn)題，壓茬推進(jìn)村莊搬遷、基礎(chǔ)配套等工作，讓我們的項(xiàng)目提前半年就開(kāi)工了?！睙熍_(tái)九目化學(xué)副總經(jīng)理韓曉峰對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)一流的營(yíng)商環(huán)境表示感謝。

“投資就是投環(huán)境、投預(yù)期，哪里有大發(fā)展、大未來(lái)，我們就到哪里去。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)不僅疊加自貿(mào)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，更有一流營(yíng)商環(huán)境。所以，我們來(lái)了?！痹诳偼顿Y過(guò)百億的煙臺(tái)經(jīng)海海洋項(xiàng)目代表孫大偉看來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是吸引他們落戶(hù)的關(guān)鍵因素。

營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，一端連著區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，一端承載著企業(yè)投資興業(yè)。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)主體5萬(wàn)多家，工業(yè)企業(yè)3000多家，過(guò)百億企業(yè)4家，世界500強(qiáng)項(xiàng)目89個(gè)……這組數(shù)字，足以佐證這里對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的吸引力。

這背后，是煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需求，把握自貿(mào)區(qū)重大機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)“放管服”“一次辦好”改革，打造“事項(xiàng)最少、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短”營(yíng)商環(huán)境的全力奔跑。

眼下，在煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)，“一線通”專(zhuān)線讓打個(gè)電話即開(kāi)辦企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，行政許可事項(xiàng)100％可全程網(wǎng)辦，出口退稅24小時(shí)可到賬……怎一個(gè)“快”字了得。

快！企業(yè)開(kāi)辦可2小時(shí)辦結(jié)

今年7月份，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦“一線通”專(zhuān)線，投資者只要撥打0535－6960111，就可以享受到“一線連通、一人專(zhuān)辦、一辦到底、全程無(wú)憂(yōu)”的極簡(jiǎn)式審批服務(wù)。

專(zhuān)線設(shè)立后，第一個(gè)享受到這一服務(wù)便利的，是打算在自貿(mào)區(qū)成立一家建筑勞務(wù)公司的孫女士，“我就是上午打了一個(gè)咨詢(xún)電話了解企業(yè)開(kāi)辦的相關(guān)手續(xù)，工作人員指導(dǎo)準(zhǔn)備材料，現(xiàn)場(chǎng)幫助辦理，在自貿(mào)區(qū)‘當(dāng)老板’的門(mén)檻真不高?！睂O女士感慨地說(shuō)。

接到孫女士的咨詢(xún)電話后，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)便安排“幫辦代辦專(zhuān)員”詳細(xì)了解孫女士擬開(kāi)辦公司的名稱(chēng)、住所以及經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)，并通過(guò)郵件告知其填寫(xiě)了《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)意向表》，指導(dǎo)她準(zhǔn)備了企業(yè)開(kāi)辦必備的材料。當(dāng)日下午，孫女士來(lái)到自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，“幫辦代辦專(zhuān)員”履行“首接負(fù)責(zé)制”，給予“手把手”“一對(duì)一”的服務(wù)，幫助孫女士完成了注冊(cè)手續(xù)。隨后，“幫辦代辦專(zhuān)員”又一次性幫助其完成了涉稅辦理和印章刻章等環(huán)節(jié)的審批，全流程下來(lái)僅用時(shí)1個(gè)多小時(shí)。

撥打“一線通”，孫女士現(xiàn)場(chǎng)感受了免費(fèi)“幫辦代辦”的便利，而打算在自貿(mào)區(qū)成立一家電子商務(wù)公司的楊振敏，則通過(guò)全程“不見(jiàn)面”方式拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于身在外地，楊振敏撥打6960111提出了幫辦代辦申請(qǐng)，接線員很快安排幫辦代辦專(zhuān)員，通過(guò)全程遠(yuǎn)程指導(dǎo)的方式幫助完成材料報(bào)審、線上電子簽名等操作，并幫助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，刻制免費(fèi)印章，通過(guò)免費(fèi)郵寄方式將集成服務(wù)包寄送到其手中，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程“不見(jiàn)面”審批。截至目前，已有山東美瑞康格海洋科技有限公司、山東大咖影視傳媒有限公司等多家公司享受到全程“不見(jiàn)面”免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)的便利。

對(duì)于“一線通”來(lái)說(shuō)，不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)電話，而是通過(guò)連上“接入口”，引入了一整套的服務(wù)機(jī)制。為了給“一線通”做好保障，自貿(mào)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在全市率先推行企業(yè)開(kāi)辦“集成式”審批服務(wù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)開(kāi)辦涉及的注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)等“全鏈條”事項(xiàng)的集約集成、流程再造，企業(yè)開(kāi)辦由承諾2天辦結(jié)變?yōu)椤爸贿M(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、2小時(shí)辦結(jié)”。

除此之外，自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心還在全省率先探索內(nèi)外資企業(yè)注冊(cè)登記“單一窗口”，落實(shí)外商投資“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單”，外企業(yè)設(shè)立、變更等事項(xiàng)，不分投資主體、國(guó)別和形式，全面實(shí)行單一窗口、一個(gè)流程、一窗通辦。

審批流程扁平壓縮，打造利企便企“樣板間”。壓縮審批層級(jí)，將行政審批部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批事項(xiàng)占比由51．8％壓減至28．2％；集中審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料由3557件壓減到2731件，壓減率23．22％；平均辦理時(shí)限由3．93天壓縮至2．56天，再提速34．86％，行政許可事項(xiàng)100％全程網(wǎng)辦。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也吸引了企業(yè)紛至沓來(lái)：截至目前，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)已吸引3個(gè)500強(qiáng)項(xiàng)目、5000多家企業(yè)，新設(shè)外資企業(yè)近300家，新增市場(chǎng)主體7500多家，20余家金融機(jī)構(gòu)慕名而來(lái)。

優(yōu)！出口退稅可24小時(shí)到賬

改善營(yíng)商環(huán)境是要讓企業(yè)在煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。鑒于此，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)在優(yōu)化、完善各項(xiàng)服務(wù)時(shí)全面聚焦企業(yè)需求，全力破解各項(xiàng)制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

通關(guān)效能進(jìn)一步提升。3月11日，煙臺(tái)海關(guān)窗口正式進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)備案提供“一站式”服務(wù)，這也是山東省范圍內(nèi)海關(guān)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的首次嘗試。煙臺(tái)海關(guān)還精簡(jiǎn)、聯(lián)網(wǎng)進(jìn)出口監(jiān)管證件，將原有的86種監(jiān)管證件縮減至43種，除保密需要外已全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)核查。取消了116項(xiàng)證明材料中的92項(xiàng)，取消數(shù)量占比近八成。在全國(guó)率先開(kāi)展“兩步申報(bào)”改革，企業(yè)最少僅需申報(bào)9項(xiàng)內(nèi)容即可提貨，全國(guó)首批開(kāi)展“兩段準(zhǔn)入”改革，貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)后置，進(jìn)口貨物到港即可提離，貿(mào)易便利化水平不斷提升。

出口退稅24小時(shí)到賬。出口退稅速度直接影響外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。煙臺(tái)市稅務(wù)局聯(lián)合中國(guó)人民銀行、國(guó)庫(kù)設(shè)置部門(mén)專(zhuān)線，將全部紙質(zhì)材料遷移到線上，專(zhuān)線傳遞審理，專(zhuān)崗監(jiān)督提醒，實(shí)現(xiàn)“實(shí)事辦理、退稅資金全過(guò)程監(jiān)控、24小時(shí)到賬”。平均退稅時(shí)間縮短6天，日均為企業(yè)注入資金6600余萬(wàn)元。打造“10分鐘24小時(shí)自助辦稅圈”，確保10分鐘路程內(nèi)至少有一個(gè)自助辦稅場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程一體化、可視化監(jiān)控。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)184項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)包括非居民納稅人外匯支付實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，使非接觸式辦稅服務(wù)達(dá)到總業(yè)務(wù)量的90％以上，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到99．96％。

創(chuàng)新金融改革。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)無(wú)須逐筆提交證明交易真實(shí)性的單證材料，即可參加試點(diǎn)銀行跨境投資融資業(yè)務(wù)辦理，方便資本項(xiàng)目收入結(jié)匯所得人民幣資金的境內(nèi)支付。浦發(fā)銀行成功試水跨境離岸直貸業(yè)務(wù)，為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水公司發(fā)放690萬(wàn)美元海外直貸融資。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。去年9月，青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭煙臺(tái)巡回審判庭在煙臺(tái)片區(qū)成立，管轄專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖。

強(qiáng)！海外投資者不出國(guó)門(mén)可領(lǐng)到證照

為企業(yè)松綁減負(fù)，激活市場(chǎng)活力，這一過(guò)程中必然伴隨著破障礙、去煩苛。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)立足為企業(yè)、項(xiàng)目提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，敢破敢立，開(kāi)展了大量首創(chuàng)性探索，諸如中日韓跨國(guó)審批、“拿地即開(kāi)工”等，服務(wù)效能不斷提升，趟出了給力企業(yè)發(fā)展的新路子。

韓國(guó)是煙臺(tái)第一大外資來(lái)源國(guó)，有數(shù)千家企業(yè)落戶(hù)，年游客達(dá)30多萬(wàn)人次，3萬(wàn)多人長(zhǎng)期在煙臺(tái)生活。落戶(hù)煙臺(tái)片區(qū)的韓資企業(yè)和意向企業(yè)數(shù)量多，但過(guò)去海外投資者要到煙臺(tái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照相對(duì)麻煩。

自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)掛牌后，依托中韓煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)駐外機(jī)構(gòu)，將政務(wù)服務(wù)觸角前移至韓國(guó)和日本，投資方只需提供相關(guān)證件，在駐日韓機(jī)構(gòu)人員協(xié)助下，解決申請(qǐng)材料提交、原件審核、證照發(fā)放等問(wèn)題，最短5天內(nèi)就可讓企業(yè)領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，解決了投資者語(yǔ)言溝通、長(zhǎng)途反復(fù)奔波問(wèn)題，節(jié)省了時(shí)間，降低了跨境投資成本和風(fēng)險(xiǎn)。

截至目前，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)已經(jīng)為6家韓國(guó)企業(yè)、3家日本企業(yè)、1家馬來(lái)西亞企業(yè)和1家匈牙利企業(yè)提供了跨國(guó)審批服務(wù)。

在全國(guó)首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目“四書(shū)合一、三一審批、一鏈辦理”新模式。所謂“四書(shū)合一”，即對(duì)自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)級(jí)審批、核準(zhǔn)的非高耗能行業(yè)項(xiàng)目、非重大涉穩(wěn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告），與節(jié)能報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、水土保持方案等進(jìn)行整合，共同形成一個(gè)報(bào)告文本。“三一審批”，即實(shí)行一體編制、一次報(bào)審、一文批復(fù)。實(shí)行“四書(shū)合一，三一審批”后，報(bào)告編制時(shí)間壓縮2／3、審批時(shí)間壓縮3／4，為企業(yè)減少支出費(fèi)用近60％。

在全國(guó)首創(chuàng)“全鏈條全周期供地管理模式”?！耙酝瑥捻?xiàng)目談判到落地投產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)面臨諸多問(wèn)題，比如在推進(jìn)速度方面，有些項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、各項(xiàng)審批手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)制約了項(xiàng)目落地進(jìn)度；在項(xiàng)目實(shí)效方面，有些項(xiàng)目拿地后未開(kāi)工、開(kāi)工未投產(chǎn)、投產(chǎn)又與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，而有些好項(xiàng)目卻因無(wú)土地指標(biāo)不能落地等。”煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)于榮介紹，“全鏈條全周期供地管理模式”就可以解決這些問(wèn)題，在這一管理模式下，形成了從選址、設(shè)計(jì)到驗(yàn)收全鏈條，從項(xiàng)目洽談到達(dá)產(chǎn)全周期的制度集成創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。

推出拿地即開(kāi)工制度，優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的整個(gè)流程，加速項(xiàng)目推進(jìn)。目前，該制度已經(jīng)實(shí)行了兩批，共有包括韓曄機(jī)械、瓦魯機(jī)器人在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目受益，瓦魯機(jī)器人還創(chuàng)造了拿地后2個(gè)工作日開(kāi)工建設(shè)的記錄。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，眼下拿地即開(kāi)工已經(jīng)全面實(shí)施。

來(lái)源：水母網(wǎng)

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