易綱:科學把握貨幣政策力度 減少經(jīng)濟波動
中證網(wǎng)訊(記者 彭揚)中國人民銀行行長易綱日前在《中國金融》上撰文指出,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,貨幣是金融的根基,中央銀行負責調(diào)節(jié)貨幣“總閘門”,肩負著重要責任和歷史使命。站在新時代的歷史方位,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這就要求貨幣政策與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng),完善跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),更加注重金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟金融良性循環(huán),提升經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率。與此同時,需要根據(jù)經(jīng)濟金融形勢變化,科學把握貨幣政策力度,既保持流動性合理充裕,促進貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,又堅決不搞“大水漫灌”,將經(jīng)濟保持在潛在產(chǎn)出附近,減少經(jīng)濟波動。
易綱表示,盡可能長時間實施正常貨幣政策,促進居民儲蓄和收入合理增長。2008年國際金融危機爆發(fā)后,主要發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)實施超低利率和量化寬松政策。尤其是2020年為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,主要發(fā)達經(jīng)濟體中央銀行開始實施無限量化寬松政策,非常規(guī)貨幣政策“常態(tài)化”特征明顯。2020年以來,主要發(fā)達國家貨幣政策全部進入接近零利率和負利率區(qū)間。大力度刺激政策在初期有一定作用,但邊際效用遞減,退出難度遞增,長期看還可能會刺激債務(wù)擴張和資產(chǎn)泡沫,固化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲,影響收入分配的公平性,增加系統(tǒng)性風險隱患。
易綱表示,相較而言,我國貨幣政策堅持穩(wěn)健取向,保持在正常貨幣政策區(qū)間,是全球主要經(jīng)濟體中少數(shù)實施正常貨幣政策的國家。實施正常貨幣政策,保持正的利率,保持正常的、向上傾斜的收益率曲線,總體上有利于為經(jīng)濟主體提供正向激勵,有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,也有利于人民幣資產(chǎn)的全球競爭力,幫助我們利用好兩個市場、兩種資源。此外,人民銀行在保持資產(chǎn)負債表基本穩(wěn)定的同時,實現(xiàn)了有效的貨幣信貸增長。主要是,2018年以來,商業(yè)銀行平均法定存款準備金率從15%降至9%左右。降準的過程,體現(xiàn)為商業(yè)銀行自主使用的資金相應(yīng)增加,一部分可能用來歸還從中央銀行的部分借款,體現(xiàn)為中央銀行資產(chǎn)負債表“縮表”;另一部分可以用來發(fā)放更多貸款、創(chuàng)造更多貨幣,具有貨幣擴張效應(yīng)。與此同時,人民銀行通過實施再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,又會相應(yīng)“擴表”,總體上保持了中央銀行資產(chǎn)負債表的穩(wěn)定。
在中央銀行資產(chǎn)負債表保持穩(wěn)定的同時,易綱稱,人民銀行通過改革和市場化方式疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提高,貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,金融對實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度進一步加大。
在防范化解重大金融風險方面,易綱表示,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn),最大程度保護廣大人民群眾合法權(quán)益,維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定。近三年來,按照黨中央、國務(wù)院確定的基本方針和政策,人民銀行認真履行國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責,牽頭堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn),取得重大階段性成果。
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