農(nóng)村自建房擅自“住改商”存在安全隱患
近期,人民日報收到不少讀者來信,反映一些農(nóng)村自建房擅自“住改商”存在安全隱患,呼吁有關(guān)部門采取有效措施,規(guī)范農(nóng)村房屋用途,避免事故發(fā)生。針對這一問題,記者采訪了有關(guān)專家。
“出于追求經(jīng)濟(jì)利益、改善生活水平的目的,一些農(nóng)民利用自建房屋,興辦農(nóng)家樂、民宿等,是可以理解的。但是一定要以安全為前提,山西襄汾聚仙飯店坍塌等事故就是深刻教訓(xùn),必須引以為戒?!碧砉ご髮W(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授王崇恩說。
但在現(xiàn)實生活中,安全問題卻往往被忽視。清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤指出:“有的農(nóng)民在蓋房時存在攀比心理,追求豪華、高大,但經(jīng)濟(jì)能力有限,因此往往會在建筑設(shè)計、選材用材上‘偷工減料’,希望用盡量少的錢蓋出足夠大的房。有的農(nóng)民擅自把自建房改造為經(jīng)營性用途,往往需要更多房間或者更大空間,這對建筑質(zhì)量的要求提高了,比如梁柱要更結(jié)實、板材要更牢固等。如果這方面沒跟上,依然用原來的梁柱支撐起更大面積、更高樓層的房子,安全隱患會更加凸顯?!?/p>
“還有一個原因是,長期以來,絕大多數(shù)農(nóng)村自建房是自住、是民居,有的農(nóng)村傳統(tǒng)泥瓦匠并不擅長建造、改造經(jīng)營性樓房。況且很多傳統(tǒng)泥瓦匠是沒有專業(yè)技術(shù)、施工資質(zhì)的,憑經(jīng)驗干活。這也是農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全上的一個短板。” 羅德胤說。
為了避免安全事故的發(fā)生,羅德胤建議分類施策,綜合治理,對于已經(jīng)“住改商”的自建房,有關(guān)部門要全面排查安全隱患,開展房屋質(zhì)量評估,一旦發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令立即整改;對于一些想要“住改商”的,要建立健全制度規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行,比如要向有關(guān)部門登記報備、申請經(jīng)營資質(zhì),房屋改造后,有關(guān)部門應(yīng)上門開展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、消防等方面的安全驗收,必要時還可以實行年檢制度,確保監(jiān)管常態(tài)化。
“在這方面,可借鑒參考城市餐飲、酒店的管理辦法?!绷_德胤說,還可以考慮鼓勵舉報制度、掛牌公示制度等,特別是對于未按程序?qū)徟?、擅自“住改商”的自建房,一?jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令整改,否則就在顯著位置懸掛安全警告標(biāo)識。大家一看有警示標(biāo)志,就會慎重選擇了。
王崇恩建議,扎實做好農(nóng)村自建房特別是“住改商”房屋的安全防范,首先要進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查人員的專業(yè)培訓(xùn),使其能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,“考慮到農(nóng)村自建房基數(shù)大、檢查力量薄弱的實際,應(yīng)該抓重點區(qū)域,重點關(guān)注那些鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂興辦多、發(fā)展快的村落?!?/p>
“除了事中事后監(jiān)管,還要扎實做好事前防范?!蓖醭缍鬟€建議,有關(guān)部門要采取有效措施,在農(nóng)村自建房的規(guī)劃、設(shè)計、施工、改造時及時提供指導(dǎo)幫助,比如請設(shè)計師針對不同地區(qū)的實際,設(shè)計出多套結(jié)實美觀的房屋式樣供村民自主選擇。
來源:人民網(wǎng)
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