來源：每日經濟新聞

房地產貸款新規(guī)的落地在個人按揭貸款市場掀起陣陣波瀾。

日前，每經記者走訪滬深兩地，發(fā)現多家銀行個人按揭貸款額度收緊。

“個人首套房目前沒有貸款額度，現在放不了款，起碼要到6月份才能放款。”

“我們這邊現在額度相當少，如果客戶決定現在做，我們不確定什么時候能放款，給到的回復只能是無限期?！?/p>

“3月（放款）可能是最快的了，今年的形勢特別嚴峻，總體上央行會壓降房貸的額度?！?/p>

有銀行工作人員提及，房貸新規(guī)落地后，其所在銀行在房貸額度上劃得非常緊，現在放款很慢。

那么新規(guī)之下，哪些銀行房地產貸款超標？有多少房地產貸款恐將“擠出”市場？新規(guī)是否會對普通購房者貸款買房產生影響？《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計了37家上市銀行截至去年6月末的個人住房貸款（按揭貸款）、房地產貸款在貸款總額中的占比，發(fā)現其中有11家銀行的個人住房貸款或者房地產貸款占比越過“紅線”。

個別地方房貸額度緊張，你我的房貸申請會變難嗎？圖為無人機拍攝的深圳市區(qū) 新華社圖

多少銀行“超標”？近三成！

近年來，“房住不炒”已成為房地產調控的主基調。而到了2020年的最后一天，人民銀行聯(lián)手銀保監(jiān)會放出大招，出臺了《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》），限制銀行業(yè)金融機構房地產貸款。

在《通知》中，人民銀行和銀保監(jiān)會根據不同銀行的資產規(guī)模及機構類型，分成5檔對房地產貸款集中度進行管理。

具體來看，第一檔也就是中資大型銀行，包括工、農、中、建、交、郵儲銀行6家國有大行和國家開發(fā)銀行，這7家銀行的房地產貸款占比上限為40%，個人住房貸款占比上限為32.5%。值得注意的是，這里所指的房地產貸款包含了銀行公司貸款中的房地產行業(yè)貸款和個人貸款中的個人住房貸款。

《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計A股上市銀行半年報后發(fā)現，截至2020年6月末，37家銀行中有11家銀行的個人住房貸款或者房地產貸款占比越過“紅線”，比例達到29.73%。具體來看，9家銀行房地產貸款占比“超標”，8家銀行個人住房貸款占比“超標”，6家銀行兩項貸款占比均“超標”。

在第一檔的中資大型銀行中，6家國有大行的房地產貸款余額占總貸款比重均未越過紅線，但是有兩家銀行的個人住房貸款余額占比略微超出了新規(guī)所劃定的指標，分別是建設銀行和郵儲銀行，這兩家銀行的個人住房貸款集中度分別為34.03%和33.64%，分別超過32.5%的紅線1.53個百分點和1.14個百分點。

在第二檔的中型中資銀行中，招商銀行和興業(yè)銀行這兩家全國性股份制銀行的兩項指標在2020年6月末均雙雙超標，其中，招商銀行的個人住房貸款和房地產貸款的占比分別為24.74%和33.24%，分別超出了監(jiān)管上限4.74個和5.74個百分點。

而興業(yè)銀行的個人住房貸款和房地產貸款占比則分別為25.73%和33.73%，超出了5.73個和6.23個百分點。另外，浦發(fā)銀行的房地產貸款占比也略微超過了紅線0.43個百分點。

在第三檔的中資小型銀行和非縣域農合機構中，鄭州銀行、青島銀行等四家城市商業(yè)銀行的房地產貸款和個人住房貸款占比雙雙“超標”。

值得注意的，監(jiān)管部門對于集中度紅線指標還是給予了一定的彈性空間，《通知》規(guī)定，人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監(jiān)會派出機構，可在充分論證的前提下，結合具體情況，在第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理基準上增減2.5個百分點。

杭州銀行所在的第三檔銀行機構所對應的房地產貸款占比上限和個人住房貸款占比“紅線”分別為22.5%和17.5%，若監(jiān)管以增減2.5個百分點范圍內確定上限（即房地產貸款占比20%~25%，個人住房貸款占比15%~20%），那么從半年報披露的數據來看，杭州銀行房地產貸款集中度指標在紅線范圍內，存在未超標可能。

未來多少房貸資金將被擠出？

《通知》給銀行業(yè)金融機構留出了業(yè)務調整的過渡期，規(guī)定了房地產貸款占比、個人住房貸款占比超出管理要求，超出2個百分點以內的，業(yè)務調整過渡期通知實施之日起2年，也就是到2022年12月31日，超出2個百分點及以上的，業(yè)務調整過渡期為自實施之日起4年，也就是到2024年年末。

不考慮監(jiān)管對第三、四、五檔銀行的貸款集中度適當增減2.5個百分點的要求，如果我們以2020年6月末的數據來看，便可以靜態(tài)測算新規(guī)之下，上市銀行房地產貸款超標的總量，這也可以粗略估算在監(jiān)管對業(yè)務調整的要求之下，未來銀行將壓降的貸款資金。

據統(tǒng)計，37家上市銀行有11家銀行的房地產貸款或個人住房貸款是超標的，經過計算，這11家銀行的貸款超標總量達到了9519億元。

交通銀行金研中心首席房地產分析師夏丹對《每日經濟新聞》記者表示：盡管這些銀行存在縮減房地產貸款規(guī)模的壓力，但由于政策“不急轉彎”，給予了2~4年的過渡期，并且還可以據實適度延長，總體來說調整壓力并不算大。粗略估算年均需要壓降的存量總規(guī)模大概是房地產貸款2000億、個人住房貸款3000億，影響并不算大。

她進一步指出，具體來看，超過紅線的銀行中，大型銀行超出幅度很小，只有部分中型銀行和城商行超出點數較多，可能采取的措施有：一是“替代”，適當增配風險收益率與房地產貸款類似的信貸產品，適當加大信用卡等個貸產品發(fā)放力度；

二是“分子做減法”，進行逾期和不良房地產貸款的催收和壓降，以資產證券化的方式加大存量貸款流轉；

三是“分母做加法”，支持實體經濟，擴大其他領域的貸款。

多家銀行收緊按揭貸款額度

據記者統(tǒng)計，37家上市銀行中有8家銀行的個人住房貸款占比超過了監(jiān)管所劃紅線。

從總的壓降規(guī)模來看，記者通過靜態(tài)測算得知，未來銀行為調整業(yè)務合規(guī)，恐將會壓降7903億元左右的個人住房貸款。

銀行將減少近8000億的個人住房貸款資金，這讓一些按揭貸款購房者擔心是否會對個人申請住房貸款產生影響？未來申請住房貸款會不會更難了呢？

中國社科院金融所銀行研究室主任李廣子認為《通知》對普通購房者影響比較有限。他向記者表示，目前按揭貸款是銀行較為優(yōu)質的資產，購房者也可以轉向其他房地產貸款集中度較低的銀行申請貸款。

夏丹對記者表示，銀行對還款中無異常的個人住房貸款不會去壓降，居民正常的新申請住房貸款需求也不會受到顯著影響，剛需特別是首套剛需仍是政策大力支持的方向。

不過，貸款個人的資質審核和貸款獲批流程可能更加嚴格，放款時間有拉長的可能。尤其是政策出臺于歲末年初，往往是銀行信貸額度“回血”、大力投放新增以及上年末積壓貸款的節(jié)點，短期內新增個人房貸季節(jié)性激增的特征可能有所平滑。此外，局部隨著信貸資源供給減少，貸款價格也可能有所提高。

日前，《每日經濟新聞》記者調查了上海、深圳兩地個人住房貸款情況，發(fā)現多家銀行額度收緊，甚至在上海地區(qū)有股份行表示放款時間無限期。

招商銀行上海地區(qū)一支行工作人員告訴記者，房貸新規(guī)出來以后，其所在的銀行在房貸額度上劃得非常緊，現在放款很慢，沒辦法確保時效?！拔覀冞@邊現在額度相當少，如果客戶決定現在做，我們不確定什么時候能放款，給到的回復只能是無限期?！闭行猩钲谝环种C構工作人員也對記者表示，客戶如果現在辦理，預計在3月份放款。

類似地，興業(yè)銀行上海某支行信貸人員表示：“個人首套房目前沒有貸款額度，現在放不了款，起碼要到6月份才能放款。如果是二套房可能會快一點，但是現在額度也很緊張，什么時候放款我們也不好說?！?/p>

記者從浦發(fā)銀行上海一支行了解到，該行每個月對房貸會控額，目前從受理到放款整個過程需要一個多月?！斑@是最起碼的時間了，跟以前差不多，我們還好一些，本來就一直在控（額度），現在有些銀行（放款）要三四個月。”

額度之后是價格。據羊城晚報報道，有房地產中介業(yè)務人士表示，已收到工行、建行的調價通知，稱首套房按揭貸款利率升至“LPR＋55個基點”；二套房按揭貸款利率升至“LPR＋75個基點”。這一調價信息也從廣州的工農中建四大行相關工作人員處得到印證。

哪些超標銀行信貸結構調整有壓力？

對于超標的11家銀行，雖然本次監(jiān)管給予了2~4年過渡期調整，但從部分銀行2020年上半年新增貸款結構來看，未來仍面臨調整壓力。

從2020年上半年新增貸款結構來看，11家銀行中仍有9家新增房地產貸款或個人住房貸款占新增貸款總額的比重超過央行規(guī)定的占比上限。具體來看，招商銀行、鄭州銀行等五家銀行新增個人住房貸款占比與新增房地產貸款占比均高于上限；青島銀行、興業(yè)銀行、青島農商行這三家銀行房地產貸款占比“超標”；廈門銀行僅個人住房貸款占比超標。

總體來看，11家“超標”銀行中，有3家2020年上半年新增房地產貸款在各項新增貸款總額中的占比超50%，有5家占比介于30%到50%之間。

國有大行中，建行和郵儲銀行兩項貸款占比均未超標。

股份行中，浦發(fā)銀行、招商銀行、興業(yè)銀行上半年涉房貸款分別占新增貸款總額的49.31%、37.76%、33.18%，其中，個人住房貸款占比分別為36.72%、25.54%、18.07%。

東吳證券研報指出，房貸投放受限對招商銀行的經營客觀上有一定影響，因為按揭貸款目前是商業(yè)銀行的優(yōu)質業(yè)務品種，雖然收益率不高，但不良率很低、資本消耗又非常少（按50%折算風險資產）。不過，招商銀行零售產品線豐富，消費貸及個人經營性貸款可能接替按揭貸款，成為未來幾年新增零售貸款的主力。

中小銀行中，值得關注的是，鄭州銀行、青島農商行、杭州銀行上半年涉房貸款占新增貸款總額的一半以上。具體看來，鄭州銀行占比最高為71.9%、青島農商行為52.96%、杭州銀行51.88%。

分析上述三家銀行上半年新增貸款結構發(fā)現，鄭州銀行個人住房貸款占比高達49.22%，也意味著該行上半年新增貸款一半來源于個人住房按揭貸款。青島農商行、杭州銀行則房地產行業(yè)貸款占比相對較高。

此外，青島銀行、廈門銀行上半年涉房貸款分別占新增貸款總額的25.29%、9.32%，而個人住房貸款分別占11.72%、20.38%。

未超標銀行能否高枕無憂？

那么，余額占比未超標的銀行未來是否可以高枕無憂？每經記者注意到，靜態(tài)來看，截至2020年6月末，有26家上市銀行未超監(jiān)管規(guī)定上限。若單從2020年上半年新增貸款結構看，有10家銀行“超標”。

例如，股份行中，平安銀行新增房地產貸款占新增貸款總額的38.77%，華夏銀行這一占比為30.75%，兩家銀行均超出監(jiān)管規(guī)定27.5%的上限。而中信銀行新增個人住房貸款占新增貸款的25.4%，超監(jiān)管規(guī)定的20%。

此外，7家中小銀行新增貸款也存在“超標”現象。如，渝農商行、長沙銀行、張家港行上半年新增個人住房貸款占新增貸款總額分別為19.22%、17.56%、14.27%，對應上限分別為17.5%、17.5%、12.5%。貴陽銀行新增房地產貸款占新增貸款總額的36.37%，超監(jiān)管規(guī)定的22.5%。

而江蘇銀行、蘇州銀行、江陰銀行兩項貸款均“超標”。值得注意的是，江蘇銀行2020年上半年房地產貸款占比在26家未超標銀行中最高，個人住房貸款、房地產貸款分別占新增貸款的29.36%、56.97%，遠高于監(jiān)管規(guī)定的20%和27.5%上限。

需要關注的是，單從上半年新增貸款結構來看，也有部分銀行將接近“超標”的邊緣。例如，中行上半年新增房地產貸款在新增貸款中的占比為36.86%，接近監(jiān)管規(guī)定的40%。東吳證券研報指出，預計國有大行在調整過程中，會繼續(xù)將信貸資源向小微貸款傾斜，借此同時滿足房貸管控政策及鼓勵小微信貸投放的導向。

其次，股份行中浙商銀行、中信銀行、民生銀行這一占比分別為26.93%、26.82%、26.42%，接近監(jiān)管規(guī)定27.5%。

與此同時，未超標銀行中也不乏房地產貸款在新增貸款中占比較小的。比如，無錫銀行、南京銀行、常熟銀行、蘇農銀行，上半年房地產貸款占新增貸款總額的比例在10%到15%之間。而寧波銀行、上海銀行這一占比在10%以下。

國盛證券在研報中指出，對無調整壓力的機構來說，整體將保持現有水平，未來房地產貸款增長空間有限?！锻ㄖ芬?guī)定，房地產貸款集中度符合管理要求的銀行業(yè)金融機構，應穩(wěn)健開展房地產貸款相關業(yè)務，保持房地產貸款占比、個人住房貸款占比基本穩(wěn)定。體現了監(jiān)管合理控制房地產貸款規(guī)模的意圖。

金融機構房地產貸款有何變化？

分析了37家上市銀行貸款結構數據后，再來看看全國金融機構房地產貸款規(guī)模又有何變化。央行金融機構貸款投向統(tǒng)計報告顯示，近一年時間我國金融機構房地產貸款增速持續(xù)回落。

具體來看，2019年末至2020年三季度末，金融機構人民幣房地產貸款余額分別為44.41萬億元、46.16萬億元、47.40萬億元、48.83萬億元，同比增速分別為14.8%、13.9%、13.1%、12.8%。

此外，人民幣房地產貸款余額占同期人民幣各項貸款余額，分別為29%、28.81%、28.69%、28.83%。

再看金融機構房地產貸款增量數據，2020年一季度增加1.75萬億元，上半年增加2.99萬億元，前三季度增加4.42萬億元，分別占同期人民幣各項貸款增量的24.6%、24.7%、27.2%。

但值得注意的是，2020年前三季度新增房地產貸款均低于去年同期。數據顯示，2019年一季度增加1.82萬億元，上半年增加 3.21萬億元，前三季度4.59萬億元。

以單個季度增量來看，2019年四季度至2020年第三季度，每季度增加的人民幣房地產貸款分別為1.12萬億元、1.75萬億元、1.24萬億元、1.43萬億元，占同期人民幣各項貸款增量的35.22%、24.65%、24.85%、34.29%。

此外，2020前三季度，金融機構房地產開發(fā)貸款余額、個人住房貸款余額增速出現放緩趨勢。央行報告顯示，2019年末至2020年三季度，金融機構房地產開發(fā)貸款余額為11.22萬億元、11.89萬億元、11.97萬億元、12.16萬億元，同比增速分別為10.1%、9.6%、8.5%、8.2%。同期，個人住房貸款余額為30.07萬億元、31.15萬億元、32.36萬億元、33.59萬億元，同比增速分別為16.7%、15.9%、15.7%、15.7%。

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