新華網北京3月16日電 15日召開的國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓好落實，推動經濟穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠。會議要求抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發(fā)展目標任務，保持經濟運行在合理區(qū)間，并提出四方面部署要求。

從一般慣例看，全國人民代表大會會議審議通過《政府工作報告》后，國務院常務會議都會確定重點任務分工，并要求各部門、各單位把各項工作抓細抓實。今年當然也不例外，會議將《政府工作報告》提出的38個方面44項重點工作分解到國務院部門和有關地方，明確責任和完成時限。

今年是“十四五”開局之年，也是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。開局事關全局，起步決定后勢。“各地各部門要對照《政府工作報告》要求，盡快制定本地區(qū)本部門實施方案，把各項工作往前趕?！睆臅h提出的要求，不難看出高層力促“十四五”開好局起好步的緊迫感和使命感。

而對比往年安排的具體時間看，今年的這項部署也恰是近六年“來得最早”的一次。

會議召開當天，又適逢今年1-2月我國宏觀經濟數據出爐。從同比數據看，受2020年同期基數較低等因素影響，消費、投資、外貿等主要指標同比增速都超過了30%；扣除基數影響，主要指標增勢平穩(wěn)，宏觀指標處于合理區(qū)間。

基于對中國經濟基本盤的整體判斷，會議指出，今年前兩個月經濟運行持續(xù)恢復，發(fā)展動力不斷增強，但恢復進程仍不平衡，服務業(yè)、小微企業(yè)和一些地方經濟恢復仍面臨不少困難。要抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發(fā)展目標任務，保持經濟運行在合理區(qū)間。

會議由此提出的四方面部署，或許可以用“及時”“抓緊”“細化”“督促”四個關鍵詞來歸納。

“及時”，是要“深入分析新情況新問題，及時實施政策預調微調，尤其要做好促就業(yè)、穩(wěn)物價等工作，穩(wěn)定市場預期”。應對百年未有之大變局，必須著眼“兩個大局”，看大勢、明方向、迎變化、防風險，辦好自己的事情。

“抓緊”，即“抓緊已確定的財政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實”，“財政、金融等政策都要圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力”。

——財政方面，包括“加快把擴大范圍后的財政直達資金落到基層，突出用于保就業(yè)保民生保市場主體。各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉支出。抓實抓細針對小微企業(yè)的減稅降費政策特別是新的結構性減稅舉措落地。盡快實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策，縮短結算期限，讓企業(yè)當年有感”。

——金融方面，強調“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，政府杠桿率要有所降低。引導金融機構抓緊出臺具體措施，做到小微企業(yè)融資便利度有提高、綜合融資成本穩(wěn)中有降”。

——就業(yè)方面，要“加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)促進和服務。發(fā)揮勞動力、人才、零工‘三個市場’作用，拓展就業(yè)渠道”。

“細化”，指的是分解細化重點工作，包括深化“放管服”改革；加快下達和用好中央預算內投資、轉移支付、地方政府專項債等資金；出臺支持縣鄉(xiāng)基層教師培訓和在職提升學歷的政策；抓緊出臺門診費用跨省直接結算、擴大門診醫(yī)保報銷和常見病藥品報銷范圍等措施；完善稅費減免等政策，支持社會力量發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼生活服務業(yè)等。

“督促”則是“加強對抓落實的督促檢查”。

會議強調，要鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，把責任扛在肩上，抓好政策落實，把政府對人民的承諾變成促發(fā)展、惠民生的新成效。

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