來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)房產(chǎn)綜合報道】 中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會于近日發(fā)布了我國首部關于房企信用研究的白皮書——《2020年中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書》，據(jù)白皮書顯示，相對于2019年，2020年收錄的全國房企各類不良信用減少了12.17%，共計4.37萬條。

其中，約有15.5%的全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)不良信用信息，共約1.44萬家。而通過對不良信用信息進一步分類研究發(fā)現(xiàn)，行政處罰類型出現(xiàn)的次數(shù)最多，占比高達35.37%，其他不良信用信息按照次數(shù)由高到低進行排序，分別是失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、欠稅、嚴重違法失信和重大稅收違法。

來源：《2020年中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書》

據(jù)白皮書顯示，去年行政處罰的主要處罰機關包括市場監(jiān)督、住建部門和城管。被行政處罰的房企共約5789家，占比6.19%，同比減少了19.91%。

從消費者留言投訴層面來看，據(jù)人民網(wǎng)領導留言板中2020年網(wǎng)上群眾工作數(shù)據(jù)報告顯示，去年網(wǎng)民留言量高達70萬件，涉及單位包括住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等。若以留言量作為關注度的衡量指標，可以發(fā)現(xiàn)最受網(wǎng)民關注的是城建領域，留言約32萬件，占年度總留言量的45.1%。此外，在去年網(wǎng)民關注的五大熱點話題中，住房安居和城市建設共占比26.2%。

來源：人民網(wǎng)領導留言板

基于消費市場端對住房和城建領域的高關注度，全國房企不良信用信息的發(fā)布具有非常重要的作用，相關單位對房企的管理監(jiān)督和懲罰，也是維系消費市場良性運轉(zhuǎn)的重要措施。因此，我們可以優(yōu)先重點關注在不良信用信息表現(xiàn)中占比最高的行政處罰類型。

一般情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設和銷售階段均可能遭遇到行政處罰。

如在建設階段，可能會出現(xiàn)開發(fā)商在建的項目與規(guī)劃時不符，未批先建、無證施工、超越資質(zhì)等級開發(fā)、越證超建等行為。按照要求，開發(fā)商建設前需要取得《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》才可以開始施工，而且在施工時，必須嚴格按照用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃圖進行施工。如鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)于2020年12月7日，針對河南潤正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的潤雅苑項目15#樓未辦理施工許可證違法行為，處以罰款94.49萬元。

在銷售階段，項目需要在前面“四證”的基礎上取得《商品房預售許可證》后，開發(fā)商才可以將項目推向市場。推向市場后的銷售階段，開發(fā)商需要公示全部的銷售信息、確保銷控表與實際相符、確保銷售場所展示的信息與項目實際相符、合同中不可以出現(xiàn)霸王條款、不可以哄抬高價、不可以違反預售資金監(jiān)管規(guī)定等。

在消費市場中，最為常見的不良行為是無證預售和虛假宣傳，部分開發(fā)商為了逐利，宣傳項目時夸大事實，甚至向消費者承諾無法達成的條件。如2018年9月至2020年4月期間，北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司（隸屬于泰禾）在未取得商品房預售許可的情況下，違規(guī)銷售泰禾麗景家園項目31-38號樓，共計74套住房，收取預付款達12.86億元。依據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十八條規(guī)定，北京市住建委于2020年12月31日決定責令北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司停止違法行為，并按高限處以1286萬元罰款。

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