??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“房住不炒”定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，完善房地產(chǎn)政策，優(yōu)化營商環(huán)境，切實幫扶企業(yè)紓困，落實惠民、惠企措施，更好滿足群眾合理購房需求，激發(fā)市場主體活力，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本措施：

??一、優(yōu)化土地出讓方式

??按照供需平衡原則，科學編制供地計劃，調(diào)整供地節(jié)奏，有序出讓、壓茬供應。支持高品質(zhì)、改善型住宅小區(qū)建設(shè)。對熱點區(qū)域、重點地塊，采取“競地價與競品質(zhì)相結(jié)合”的拍賣方式出讓土地，有效提升住宅品質(zhì)，推動住宅產(chǎn)品升級換代。引導開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓廣大群眾“有房住”，“住好房”。（責任單位：市自然資源局）

??二、延長土地出讓金繳納時間

??新出讓經(jīng)營性用地原則上可按不低于起始價的20%確定競買保證金。新出讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，允許土地出讓金分期繳納，一個月內(nèi)繳納比例不低于全部價款的50%，余款一年內(nèi)繳清。（責任單位：市自然資源局）

??三、支持緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，延期繳納時間最長不超過六個月。逾期未足額繳納的，除依法追繳外，對房地產(chǎn)企業(yè)暫停項目驗收，予以綜合評級降級處理，并由相關(guān)部門依法實施懲戒。（責任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管中心）

??四、推動項目平穩(wěn)交付

??在建房地產(chǎn)開發(fā)項目因疫情影響施工建設(shè)進度，導致延期交房,可視情況給予交房期限適當順延，最長不超過三個月。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管中心）

??五、強化金融政策支持

??金融機構(gòu)落實國家信貸支持政策，積極爭取貸款額度，加大對優(yōu)質(zhì)項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款和建筑企業(yè)流動性貸款支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，切實滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資需求。采取降低個人首套住房貸款利率、落實首套住房最低20％首付比例等措施，引導房貸利率下行，切實滿足居民的剛性及改善性購房需求；針對因疫情影響無法及時償還按揭貸款的困難群體，及時靈活調(diào)整個人還款計劃。（責任單位：人民銀行宿州市中心支行、銀保監(jiān)會宿州監(jiān)管分局、宿州市地方金融監(jiān)管局）

??六、調(diào)整公積金貸款政策

??支持申請公積金貸款職工先提后貸。準許職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款。持續(xù)執(zhí)行首次申請公積金貸款20％首付款比例政策。二次申請自住住房公積金貸款首付款比例由40％下調(diào)至30％。公積金貸款放款時限由原15個工作日縮短至10個工作日。（責任單位：市公積金中心）

??七、實行購房入學政策

??從2022年秋季學期開始，凡在市主城區(qū)購房(包括期房)的埇橋區(qū)籍業(yè)主子女可在所居住的小區(qū)公辦幼兒園入園。從2023年秋季學期開始，凡在市主城區(qū)購房(包括期房)的埇橋區(qū)籍業(yè)主子女，可在所在學區(qū)公辦小學、初中入學。(責任單位：市教育體育局、市重點工程局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、埇橋區(qū)政府、宿州經(jīng)開區(qū)（鞋城）管委會、宿馬園區(qū)管委會、市高新區(qū)管委會)

??八、加快項目開工手續(xù)辦理

??對于新供應土地項目，采取合并辦理、并聯(lián)審批等方式精簡審批流程，在臨設(shè)臨建、銷售中心建設(shè)等環(huán)節(jié)實行告知承諾、容缺制。規(guī)劃設(shè)計方案已審定的項目，可分階段核發(fā)施工許可、分階段施工圖設(shè)計文件審查，準許建設(shè)單位根據(jù)項目實際情況，先申請辦理基坑支護和土方開挖階段施工許可證，同步開展質(zhì)量安全監(jiān)督，加快推進項目開工。土地出讓金分期繳納的，依據(jù)土地出讓合同及房地產(chǎn)企業(yè)承諾書，相關(guān)部門可容缺辦理規(guī)劃、施工及其它審批手續(xù)。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市城管局）

??九、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

??房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑區(qū)劃紅線外，與儲備土地直接相關(guān)的供水供電供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，由政府統(tǒng)籌建設(shè)。儲備土地應進行必要的前期開發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的道路及供水供電供氣供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金，確保市政配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步使用。（責任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市重點工程局、市供電公司）

??十、提升項目竣工驗收質(zhì)效

??對于已竣工的房地產(chǎn)項目，優(yōu)化驗收流程，推行“聯(lián)合驗收”“多測合一”。建設(shè)單位可申請“建設(shè)工程規(guī)劃核實”“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程消防驗收或備案”等聯(lián)合辦理。已滿足使用功能的單位工程可開展單獨竣工驗收，支持單體建筑盡快投入使用。允許企業(yè)采用承諾制進行容缺辦理，其中城建檔案驗收實行告知承諾制辦理，最大程度加快項目驗收。對開發(fā)規(guī)模較大、開發(fā)周期較長的房地產(chǎn)項目，可以在單位工程滿足規(guī)劃許可的前提下，按照項目建設(shè)進度進行規(guī)劃核實驗收。有人防工程的，人防工程應與地上工程分開，依照規(guī)劃核實進行驗收。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市人防辦）

??十一、優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管

??規(guī)范商品房預售資金交存，商品房預售定金、首付款、按揭貸款、公積金貸款等全部交存預售資金監(jiān)管賬戶，實行全程全額監(jiān)管。優(yōu)化預售資金撥付使用監(jiān)管的靈活性和適應性，增加撥付節(jié)點，節(jié)點間可按工程實際進度撥付。加強企業(yè)信用考核和應用，分類降低預售資金監(jiān)管留存比例。（責任單位：市房管中心）

??十二、簡化住宅價格備案流程

??綜合考慮商品房住宅成本因素、市場因素和調(diào)控要求，引導開發(fā)企業(yè)合理申報住宅價格。對低容積率、高綠地率、精裝修優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目，商品房備案價可以根據(jù)建設(shè)成本適當上浮。價格備案要減少要件、簡化流程、縮短時限。引入第三方機構(gòu)進行成本審核，促進價格備案工作的公正、規(guī)范。建立價格備案會商機制，除需第三方機構(gòu)成本審核項目外，價格備案5個工作日內(nèi)辦結(jié)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市房管中心）

??本措施自發(fā)布之日起施行，有效期2年，由市房管中心負責解釋。在執(zhí)行期間如國家法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，以國家法律、法規(guī)、政策為準。

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