??我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，發(fā)展?jié)摿薮?，需要金融的支持，?dāng)代金融的創(chuàng)新也需要與文化產(chǎn)業(yè)相融合，在文化產(chǎn)品流通中獲得收益。

??“政策是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂、生命線，但方向一定要搞對，深化文化與金融合作，迫切需要建立健全多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。”原文化部副部長周和平日前接受《中國房地產(chǎn)金融》專訪時這樣表示。

??周和平，曾任國家圖書館館長、中國圖書館學(xué)會理事長、文化部副部長等職。第十一屆全國政協(xié)委員。在任期間，提出建設(shè)我國公共文化服務(wù)體系的構(gòu)想，提出并推動建設(shè)“國家數(shù)字圖書館”“全國文化信息資源共享工程”“數(shù)字圖書館推廣工程”。全面開展全國古籍和民國時期文獻(xiàn)保護(hù)工作，實(shí)施“中華古籍保護(hù)計劃”“民國時期文獻(xiàn)保護(hù)計劃”。全面推動我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作等。對我國文化建設(shè)有深入的思考與研究。

??在周和平看來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，發(fā)展?jié)摿薮螅枰鹑诘闹С?，?dāng)代金融的創(chuàng)新也需要與文化產(chǎn)業(yè)相融合，在文化產(chǎn)品流通中獲得收益；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，與金融資本融合不足，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要建立健全多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

??一、文化資源豐富，潛力很大，前景廣闊

??《中國房地產(chǎn)金融》：您從事文化工作很多年，如何看待文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，能否總結(jié)歸納一下？

??周和平：概括起來就是一句話：資源豐富，潛力很大，前景廣闊。

??一是文物古跡遍及全國。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，國務(wù)院已公布八批“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，總數(shù)達(dá)5058處，省市各級以數(shù)十萬計。聯(lián)合國教科文組織審核批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國世界遺產(chǎn)共56項，其中文化遺產(chǎn)38項、自然遺產(chǎn)12項、文化與自然雙重遺產(chǎn)4項。

??二是中華傳統(tǒng)典籍燦若繁星。所謂“家有譜、方有志、國有史”，據(jù)資料統(tǒng)計，截至目前，國務(wù)院已公布六批《國家珍貴古籍名錄》和“全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”，共有13026部古籍入選珍貴古籍名錄，203家單位入選“全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”，省市各級古籍善本數(shù)以千萬計。其中，中國兩部中華珍貴醫(yī)藥典籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》與《本草綱目》入選《世界記憶名錄》。

??三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，國務(wù)院已公布五批《國家（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.fangchan.com）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄》，總數(shù)達(dá)1557項，省級15777項，五批《國家（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.fangchan.com）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人》，總數(shù)達(dá)3068人，省級傳承人16432名，國家（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.fangchan.com）級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)7個。中國入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄的項目達(dá)42個，是擁有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的國家。

??中國文化產(chǎn)業(yè)有著巨大的潛力，前景非常廣闊。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，從文化產(chǎn)業(yè)占GDP權(quán)重來看，美國約為31%，日本約為20%，韓國15%以上；影視、演出、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品在世界文化產(chǎn)業(yè)市場中美國占比高達(dá)43%，歐盟占34%。盡管各國的統(tǒng)計口徑不盡相同，但在一定程度上反映了我國文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比不大，與中國大國的地位不相匹配。我的看法是，要充分發(fā)揮祖先留給我們的無比豐富、彌足珍貴的文化資源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)金融助力，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??二、與金融資本融合不足，文化產(chǎn)業(yè)剛起步

??《中國房地產(chǎn)金融》：與金融資本的融合不足，您認(rèn)為根本原因是什么？

??周和平：我認(rèn)為，根本原因有三：一是金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)了解不夠，文化企業(yè)也不擅長使用金融工具。二是多數(shù)文化企業(yè)小而散，且盈利模式特殊，投資風(fēng)險大，難以實(shí)現(xiàn)與金融融合。三是服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的金融中介體系薄弱，資產(chǎn)評估難、融資擔(dān)保難、產(chǎn)權(quán)交易難等問題普遍存在。

??《中國房地產(chǎn)金融》：我記得中央曾提出“建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結(jié)合”，從頂層設(shè)計來看，對文化與金融合作非常支持，目前文化與金融合作的情況如何？

??周和平：對的。不足之處非常明顯，你看看《中國文化金融發(fā)展報告2021》，截至2020年底，30家銀行(21家主要銀行和9家中小商業(yè)銀行)文化產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)16561.5億元，另據(jù)《2020 年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，2020年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額172.75萬億元，文化產(chǎn)業(yè)共獲貸款余額占總貸款余額比例較低。

??這些數(shù)據(jù)折射出兩個問題：一是文化與金融的融合不足，二是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。不過，也要看到，黨的十八大以來，中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的18071億元增長到2019年的44363億元，年均增速達(dá)14.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由3.48%上升到4.5%，說明我國文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，具有后發(fā)優(yōu)勢。

??三、迫切需要建立文化產(chǎn)業(yè)投融資體系

??《中國房地產(chǎn)金融》：您曾經(jīng)表示，當(dāng)代金融的創(chuàng)新也需要與文化產(chǎn)業(yè)相融合，在價值流通中獲得收益。您有何政策建議？

??周和平：政策是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂、生命線，但方向一定要搞對，深化文化與金融合作，迫切需要建立健全多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

??我在很多場合都提過一些建議。比如，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展文化金融專營機(jī)構(gòu)、特色支行等專業(yè)化機(jī)構(gòu)，針對文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大有效的信貸投放。

??再比如，擴(kuò)大文化企業(yè)的債券融資規(guī)模。企業(yè)債券與其他債務(wù)融資工具相比,具有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，是發(fā)揮市場積極作用和更好發(fā)揮政府作用的有效工具。鼓勵具備條件的大型文化企業(yè)發(fā)行債券，降低融資成本，優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，同時釋放出寶貴的信貸資源給中小文化企業(yè)。

??產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。近年來，文化產(chǎn)業(yè)投資基金的數(shù)量、規(guī)模均急速增長，為文化產(chǎn)業(yè)開辟了更加寬廣通暢的融資通道。政府引導(dǎo)基金與市場化的股權(quán)投資基金要相互配合，支持文化企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

??文化的發(fā)展也離不開科技，推進(jìn)文化要素市場從線下向線上發(fā)展，對一些特色文化創(chuàng)意與小眾文化需求有機(jī)融合的金融模式可以多探索，多嘗試，但方向一定要搞對，不能將路走歪了。

??文化產(chǎn)業(yè)近年受益于數(shù)字化進(jìn)程的加速，我們看到今天有很多新的模式、新的產(chǎn)業(yè)的形態(tài)陸續(xù)出現(xiàn)，也在破解當(dāng)前疫情以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一些難題；同時我們也看到世界經(jīng)濟(jì)特別是整個文化與旅游市場面臨著國際市場不穩(wěn)定、投資信心恢復(fù)慢以及市場結(jié)構(gòu)失衡與行業(yè)規(guī)范化發(fā)展多方面帶來的一些挑戰(zhàn)。

??四、應(yīng)繼續(xù)堅持?jǐn)U大開放，積極參與國際大循環(huán)

??《中國房地產(chǎn)金融》：當(dāng)前，越來越多的國家將文化產(chǎn)業(yè)視為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，文化貿(mào)易已成為世界各國傳播文化和價值觀的有效途徑，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣推動中國文化產(chǎn)業(yè)國際化？

??周和平：這是一個非常宏大的命題。近些年迪士尼和環(huán)球影城相繼進(jìn)駐國內(nèi)市場，應(yīng)及時總結(jié)其文化產(chǎn)業(yè)鏈和投融資模式的啟示意義。

??從頂層設(shè)計來看，中央提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，隨著共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅持?jǐn)U大開放，積極參與國際大循環(huán)。

??具體來講，要用好、用足三個方面的平臺，保持一個積極開放的心態(tài)。第一個平臺是一些國際性文化產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺，應(yīng)當(dāng)積極展示我們的文化成果。我看到一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年中國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)1443億美元，持續(xù)多年居世界前列。這說明，中國的文化資本是有能力走出去的。

??第二個平臺是國內(nèi)主辦的文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和文化產(chǎn)業(yè)招商大會等。我們要重點(diǎn)吸引國外資本和全球文化產(chǎn)業(yè)要素資源，參與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品項目優(yōu)化布局，助力國內(nèi)文化領(lǐng)域投融資項目的國際化發(fā)展，這一點(diǎn)我多次強(qiáng)調(diào)過。

??第三個平臺是對外文化貿(mào)易基地、文化保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等平臺，這些平臺可以多渠道支持文化產(chǎn)品的國際貿(mào)易，補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)，提高中國文化產(chǎn)品的國際競爭力。

??一個積極的心態(tài)是指，我們要融入世界文化產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作系統(tǒng)，積極擁抱并參與建立多渠道、全球化的文化產(chǎn)業(yè)投融資推介機(jī)制，要持開放的心態(tài)，要有高度的文化自信，參與到國際大循環(huán)的洪流之中去。

??《中國房地產(chǎn)金融》：隨著文化產(chǎn)業(yè)國際化程度不斷提高，各國間的人才競爭日趨激烈，您有什么期望？

??周和平：是的，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資人才隊伍迫在眉睫。要重點(diǎn)培養(yǎng)具有高度文化責(zé)任感和較強(qiáng)資本運(yùn)營能力的人才；培養(yǎng)熟悉文化資源和金融資金整合運(yùn)作能力的人才；培養(yǎng)具有國際視野和熟悉跨國文化產(chǎn)業(yè)公司運(yùn)作的人才。

??我們要堅定文化自信，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)、智慧和力量，加強(qiáng)金融助力，大力推進(jìn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

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