失業(yè)困擾著越來(lái)越多的人。

官方統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)數(shù)據(jù)是二月份6.2%，3月份5.9%，4月份6.0%。三個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)超以往，波動(dòng)不大，這意味著，很多人已經(jīng)連續(xù)失業(yè)3個(gè)月以上了。

《三聯(lián)生活周刊》的一篇報(bào)道中，一位失業(yè)者說(shuō)：

去年12月辭職，從北京回到老家，準(zhǔn)備年后找工作，結(jié)果疫情原因，加上工作不好找，現(xiàn)在還在家呆著，失業(yè)也快半年了。每天謹(jǐn)慎花錢(qián)，心態(tài)一開(kāi)始平和，反正大家都是在家，后來(lái)看到好朋友們陸續(xù)復(fù)工，很著急，很焦慮。

前天晚上還大哭了一場(chǎng)，沒(méi)錢(qián)真的太可怕了。這番話應(yīng)該代表了很多人的心態(tài)。前兩年，人們擔(dān)心的還是階層躍升難，現(xiàn)在擔(dān)心的是能否不跌落出現(xiàn)有的階層。生活水平能維持下去嗎？房子可以不斷供嗎？……官方公布的是城鎮(zhèn)失業(yè)率，農(nóng)村戶籍的人口的失業(yè)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。今年大學(xué)畢業(yè)生874萬(wàn)，馬上也要面臨嚴(yán)酷的就業(yè)環(huán)境。無(wú)論是中央還是地方，都把保就業(yè)當(dāng)成重點(diǎn)工作。

怎樣保就業(yè)？娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后給的主意是：“要解決就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)該限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，讓農(nóng)民工能夠回家去種田，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，我想這樣可以減輕城市里的就業(yè)壓力?！?/p>

宗慶后的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。

01

怎樣才能提高農(nóng)業(yè)就業(yè)？應(yīng)該說(shuō)宗慶后的觀點(diǎn)代表很多人的看法。從改革開(kāi)放以來(lái)，把農(nóng)村當(dāng)作就業(yè)的“大后方”或者保底，就是很多人、包括很多學(xué)者的習(xí)慣心理。這一習(xí)慣心理，極大地阻礙了戶籍改革和土地體制改革。他們認(rèn)為，如果放開(kāi)戶籍、允許土地自由流轉(zhuǎn)，農(nóng)民賣(mài)掉了土地，一旦他們?cè)诔鞘欣锸I(yè)，就退無(wú)可退，不利于社會(huì)穩(wěn)定。如果不允許土地流轉(zhuǎn)，一旦城市發(fā)生大規(guī)模失業(yè)，就可以讓農(nóng)民工回到農(nóng)村種田，以維持社會(huì)穩(wěn)定。這種心理還夾雜著對(duì)糧食安全的擔(dān)憂。

他們擔(dān)心，如果幾億農(nóng)民工徹底成為城里人，以后誰(shuí)來(lái)種田？誰(shuí)來(lái)保障糧食安全？實(shí)際上，恰恰是這種心理，阻礙了農(nóng)業(yè)吸納更多人就業(yè)。我有不少同學(xué)親友是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我跟他們參觀過(guò)一些回鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)的中小企業(yè)。他們告訴我，投資農(nóng)業(yè)又苦又累，風(fēng)險(xiǎn)還很高。一般要5年才能盈利，做得好的也要3年才能盈利。有很多人撐不了這么長(zhǎng)時(shí)間，就倒閉了。

我去年去過(guò)的一家，老板在外面做生意賺了錢(qián)，投了500多萬(wàn)元，租了一大片稻田，養(yǎng)魚(yú)和青蛙，干了3年了還是虧損的。這500多萬(wàn)投資會(huì)不會(huì)虧掉，現(xiàn)在還不好說(shuō)。在他幾里路外的另一個(gè)投資者，已經(jīng)虧掉幾百萬(wàn)，退出農(nóng)業(yè)投資了。我看到老板自己打著赤膊干活，身上曬得黢黑。他還雇一些人干活，按天算工資。干活的人中，老年人多，因?yàn)橐呀?jīng)沒(méi)幾個(gè)青年人呆在農(nóng)村了。這使我想到，網(wǎng)絡(luò)上總有很多人強(qiáng)烈反對(duì)農(nóng)村土地體制的市場(chǎng)化改革。他們說(shuō)，一旦土地可以買(mǎi)賣(mài)，農(nóng)民的土地都會(huì)被有錢(qián)的城里人買(mǎi)走，農(nóng)民就失去了最后的保障。

他們對(duì)真實(shí)世界一無(wú)所知，還在用課本上的“土地兼并”思維來(lái)理解工業(yè)時(shí)代。如果他們?nèi)タ匆谎壅鎸?shí)世界，就知道，放開(kāi)土地流轉(zhuǎn)，根本不會(huì)導(dǎo)致有錢(qián)的城里人蜂擁下鄉(xiāng)買(mǎi)地。不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資者，誰(shuí)會(huì)去農(nóng)村買(mǎi)地？那是要賠錢(qián)的。五線小縣城都在被逐漸拋棄，你們還幻想無(wú)數(shù)人去農(nóng)村搶購(gòu)?fù)恋?？城里的有錢(qián)人，頂多也就在一些靠近大城市的風(fēng)景優(yōu)美之地，買(mǎi)一些宅基地。

改革土地體制的意義，是吸引更多專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)周期投資，如果土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定，并可以自由流轉(zhuǎn)，那么投資者可以半途轉(zhuǎn)讓、融資等等，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在雖然年輕人少，但現(xiàn)代人身體素質(zhì)好，大量50、60多歲的老年人，還可以干很多活。但，并不是有土地就能就業(yè)。

單個(gè)農(nóng)民種田，很難獲得利潤(rùn)，這就導(dǎo)致，一方面大量土地拋荒，另一方面大量人力閑置。投資賺錢(qián)才有真實(shí)的就業(yè)。企業(yè)家投資，有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，還可以利用金融手段，他們承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民獲得較為穩(wěn)定的工資收入，如此才可以減少土地和人力的閑置，同時(shí)也可以更好地保障糧食安全。上文中提到的那個(gè)企業(yè)家，他雇人干活，就減少了土地和人力的浪費(fèi)。

如果他不去投資，田就還是荒著的，人是在打牌的。想讓現(xiàn)在的農(nóng)村年輕人像父輩那樣，面朝黃土背朝天地干活、生活，已經(jīng)不可能了。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)才能更多地使用現(xiàn)代農(nóng)具，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，才可能吸引小部分年輕人留在農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)然，改革土地體制，讓城市有更多土地發(fā)展，也是有利于降低房?jī)r(jià)、緩解城市就業(yè)難的。

宗慶后以為，只要限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，糧食價(jià)格升高，就能把農(nóng)民“引導(dǎo)”回農(nóng)村就業(yè)，減輕城市就業(yè)壓力，這基本是空想。如果沒(méi)有土地體制的市場(chǎng)化改革，不能吸引更多農(nóng)業(yè)企業(yè)家，就算糧食漲價(jià)，也吸引不了幾個(gè)人留在農(nóng)村就業(yè)。更何況，限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口必然使貿(mào)易戰(zhàn)加劇，這只會(huì)惡化城市就業(yè)環(huán)境，怎么可能減輕城市就業(yè)壓力呢？

02

農(nóng)民進(jìn)城是天賦權(quán)利即便改革了農(nóng)村土地體制，使農(nóng)業(yè)容納更多就業(yè)人口，那也只能解決少量就業(yè)問(wèn)題。要在根本上緩解就業(yè)難，還是只能靠城市化、城市化、城市化！19世紀(jì)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊早就指出，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展。因?yàn)椋鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展，城里人購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，才能為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟更寬廣的銷路。

同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)具、種子等等成本降低，投資農(nóng)業(yè)才更加有利可圖。如果城市經(jīng)濟(jì)活力下降，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求下降，投資農(nóng)業(yè)就會(huì)虧本，農(nóng)村一定不會(huì)有就業(yè)崗位的增加，農(nóng)民工回鄉(xiāng)也只能閑著。人們收入降低，治安也好不了。那種想把農(nóng)村當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定器、就業(yè)保底器的思維，是過(guò)時(shí)的，脫離現(xiàn)實(shí)的。就業(yè)都是相互的。一個(gè)人就業(yè)獲得收入，對(duì)他人的產(chǎn)品、服務(wù)的需求增加，就是為另外的人創(chuàng)造工作崗位。人們就是這樣通過(guò)市場(chǎng)協(xié)作，相互為對(duì)方創(chuàng)造就業(yè)崗位。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)，如果有真實(shí)的就業(yè)，那和城市可以形成良性循環(huán)。但如果農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)，又沒(méi)有真實(shí)就業(yè)，那么，城市里的工作崗位也會(huì)大量消失，城市戶籍人口也會(huì)更難找到工作。所以，無(wú)論如何，改革農(nóng)村土地體制、發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，農(nóng)民進(jìn)城的大趨勢(shì)絕不能打斷。如果打斷這個(gè)大趨勢(shì)，各方面都會(huì)出大問(wèn)題的。

農(nóng)民工也不應(yīng)該是可以隨時(shí)趕來(lái)趕去的、工具般的二等公民。應(yīng)該更多地幫助農(nóng)民在城市落戶、工作，讓他們的孩子在城市接受教育。就業(yè)問(wèn)題上，其實(shí)沒(méi)有其他的辦法，只能寄希望于疫情倒逼改革，為城市做制度性松綁。一方面，需要勒緊褲腰帶減稅，并且取消各種管制，讓民營(yíng)企業(yè)煥發(fā)活力，讓中小企業(yè)活下來(lái)。另一方面，還需要更務(wù)實(shí)、開(kāi)放的對(duì)外政策，創(chuàng)造更好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和外商投資環(huán)境。

疫情發(fā)生之后，國(guó)家不斷出臺(tái)一些利好政策。比如，在金融領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放上，就做得挺好。土地體制改革，這幾年也一直在試點(diǎn)。希望后面會(huì)有更多、更好、力度更大的改革。讓更多的失業(yè)者找到工作，讓人們不再焦慮。

來(lái)源：功夫財(cái)經(jīng)

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