鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,到底靠政策還是靠環(huán)境

釋放農(nóng)民消費(fèi)潛力、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房再次成為全國(guó)多地推動(dòng)樓市發(fā)展的一大舉措。

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),至少已有吉林省延吉市、吉林市、江蘇省泰州市、湖北省黃岡市等二十多個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房的相關(guān)政策。如購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼、戶口遷移、子女就近入學(xué)(含轉(zhuǎn)學(xué))、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。也就是說(shuō),在如何引導(dǎo)、鼓勵(lì)居民買房問(wèn)題上,地方政府能夠拿出手的政策,大多拿出了,毫不吝嗇,在所不惜,甚至不顧一切。

而鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,可能已經(jīng)是地方的最后一步棋了,再下去,很難再拿出刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策,決策層也不會(huì)一直容忍地方政府瞎出臺(tái)政策、瞎花錢。要知道,在上世紀(jì)九十年代,就曾誕生過(guò)一次鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房的熱潮。那一刻,是用戶口為誘餌,只要農(nóng)民在城市買了房子,就能給一個(gè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的名額。那一刻,很多農(nóng)民為了子女進(jìn)城,都想方設(shè)法、千方百計(jì)地籌錢到城市買房。特別是在城市從事建筑行業(yè)的“老板”(那時(shí)叫包工頭,現(xiàn)在還有一部分成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的創(chuàng)始人、實(shí)控人等),幾乎都在城市買了房,也把一家大小的戶口都遷到城市??梢赃@樣說(shuō),那時(shí)候的買房進(jìn)城,盡管從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講,難度較大,能夠拿出買房錢的家庭實(shí)在有限。但是,由于城市戶口的含金量很高,還是能夠吸引不少農(nóng)村居民買房進(jìn)城的。

時(shí)過(guò)境遷,當(dāng)年的“金字招牌”——戶口,今天在絕大多數(shù)城市已經(jīng)不稀奇了,也沒(méi)有那么高的含量了。一定程度上,一些城市人還在想辦法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。只是苦于分不到地、不能置地砌房,才沒(méi)有形成較大規(guī)模的“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。即便如此,還是有些城市人去了農(nóng)村。因此,房?jī)r(jià)對(duì)農(nóng)村居民來(lái)說(shuō),已經(jīng)沒(méi)有什么吸引力。相反,他們擔(dān)心戶口到了城市,可能會(huì)連飯也吃不飽,會(huì)成為窮人。

而事實(shí)也是這樣,沒(méi)有技能、沒(méi)有做生意的大腦,沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的資本條件,到城市干什么。殊不知,當(dāng)年能夠留給農(nóng)村居民進(jìn)城工作的崗位,現(xiàn)在很多已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了城市人身上。企業(yè)運(yùn)行環(huán)境的變化,勞動(dòng)力的大量增加,就業(yè)壓力的加大,下崗失業(yè)人員的數(shù)量也在增多。在這樣的情況下,很多城市人也終于放下身段,從事過(guò)去農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員才能從事的工作,導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城能夠從事的崗位減少。沒(méi)有工作,進(jìn)城干啥,總不至于住在新房子里等待別人救濟(jì)吧?如果出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,當(dāng)然不是鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的目的。

這也意味著,農(nóng)民會(huì)不會(huì)進(jìn)城買房,不在于政府出臺(tái)多少補(bǔ)貼政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、鼓勵(lì)政策,而在于城市環(huán)境能否給農(nóng)村進(jìn)城購(gòu)房居民帶來(lái)一些具體的實(shí)惠,如子女求學(xué)、老人看病、居民自己就業(yè)、社會(huì)保障等。如果連就業(yè)都解決不了,讓農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買了住房以后,一家大小坐在新房里受凍挨餓,總不是政府應(yīng)當(dāng)做出的回答吧。

前一陣子,北京師范大學(xué)教授董藩高調(diào)建議農(nóng)民進(jìn)城買房,并開(kāi)車回家種地,引發(fā)了輿論和公眾的廣泛關(guān)注,也受到了網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑和批評(píng)。沒(méi)有想到的是,除了董教授,還有這么多地方的政府也在通過(guò)政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,不知道是董藩有先見(jiàn)之名呢,還是地方政府借著董藩的建議“趁勢(shì)”而為了,反正這樣的建議,絕對(duì)不是好建議。因?yàn)?,在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益崗位、就業(yè)空間等都還十分短缺、十分狹小的情況下,讓農(nóng)民大量進(jìn)城,就目前的局勢(shì)來(lái)看,是會(huì)承受不了的,單靠政策的政策,也是解決不了問(wèn)題的。一方面,要廣泛聽(tīng)取廣大農(nóng)民的意見(jiàn),看他們是否需要進(jìn)城買房,如果他們沒(méi)有這個(gè)意思,出臺(tái)相關(guān)政策,也就沒(méi)有多大意義;另一方面,如果城市的管理者還沒(méi)有做好接納農(nóng)村人進(jìn)城的準(zhǔn)備,心里還不能完全容下這些新市民、新力量。如果讓農(nóng)民進(jìn)了城、買了房,干什么?鼓勵(lì)政策豈不成了“害人精”了。所以,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房的政策,不可取,更不能推廣。

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(責(zé)任編輯:李顯杰 )

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