??各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住房建設(shè)局）、城陵磯新港區(qū)開發(fā)建設(shè)部，人民銀行各縣市支行，各縣市區(qū)金融辦，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

??為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)和交付，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局岳陽(yáng)監(jiān)管分局、岳陽(yáng)市人民政府金融工作辦公室等4部門共同制定了《岳陽(yáng)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??附件：岳陽(yáng)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

??岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    ????????????????????????????????????????中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中心支行

??國(guó)家金融監(jiān)督管理總局岳陽(yáng)監(jiān)管分局    ??????????????????????????????????岳陽(yáng)市人民政府金融工作辦公室

??（岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局代章）

??2023年7月28日     

??附件：

??岳陽(yáng)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

??第一章  總  則

??第一條  為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)和交付，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，適用本辦法。

??第三條  本辦法所稱商品房預(yù)售資金（以下簡(jiǎn)稱預(yù)售資金），是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可后，向買受人收取的購(gòu)房款（包括以定金、首付款、按揭貸款、公積金貸款等方式支付的購(gòu)房款）。

??第四條  住建部門是預(yù)售資金監(jiān)管部門。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）是本市預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心承擔(dān)岳陽(yáng)樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、臨港新區(qū)預(yù)售資金監(jiān)管的行政輔助性工作。各縣（市）、云溪區(qū)、君山區(qū)、屈原管理區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)預(yù)售資金的監(jiān)管工作。

??中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中心支行（以下簡(jiǎn)稱市人民銀行）、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局岳陽(yáng)監(jiān)管分局、市人民政府金融工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市金融辦）指導(dǎo)商業(yè)銀行做好預(yù)售資金的監(jiān)控工作。

??第五條  商品房預(yù)售資金監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵循政府指導(dǎo)、多方監(jiān)管、?？顚Ｓ?、保障建設(shè)、防控風(fēng)險(xiǎn)、便捷高效的原則。

??第二章  監(jiān)管銀行及賬戶管理

??第六條  市住建局會(huì)同市人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局岳陽(yáng)監(jiān)管分局、市金融辦綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平等因素，通過公開招標(biāo)方式確定能夠承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行）名錄庫(kù)并在市住建局門戶網(wǎng)站予以公示，每年定期對(duì)進(jìn)入名錄庫(kù)的商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)，將違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的監(jiān)管銀行從名錄庫(kù)中剔除。

??第七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得建筑工程施工許可后、申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，在監(jiān)管銀行名錄庫(kù)中任選一家銀行，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶），并與預(yù)售資金監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱三方協(xié)議）。

??第八條  一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目原則上只能選擇一家商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行，按照一次預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則開設(shè)監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》《商品房買賣合同》上載明，并在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置以及住建部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。

??第九條  監(jiān)管賬戶僅限本項(xiàng)目預(yù)售資金的繳存、使用，不可支取現(xiàn)金，不得辦理質(zhì)押，不得作為保證金賬戶及辦理其他業(yè)務(wù)。

??第三章  預(yù)售資金的管理與使用

??第十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將購(gòu)房款全部存入監(jiān)管賬戶，不得以任何理由緩存或?qū)㈩A(yù)售資金轉(zhuǎn)存至非監(jiān)管賬戶。

??第十一條 商業(yè)銀行和住房公積金管理部門應(yīng)將發(fā)放的商品房按揭貸款和公積金貸款以單個(gè)商品房買賣合同為單位直接存入監(jiān)管賬戶。

??第十二條  監(jiān)管銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管賬戶資金的日常監(jiān)控，指定專人定期核查，發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金未及時(shí)、足額存入監(jiān)管賬戶的，應(yīng)將該情況書面告知預(yù)售資金監(jiān)管部門，由預(yù)售資金監(jiān)管部門督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶。

??第十三條  預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫糜诒卷?xiàng)目取得商品房預(yù)售許可后發(fā)生的工程款、農(nóng)民工工資、材料款、設(shè)施設(shè)備款、法定稅費(fèi)，償還銀行開發(fā)貸款本息和本項(xiàng)目建設(shè)的其他費(fèi)用，不得挪作他用。

??第十四條  監(jiān)管銀行應(yīng)配合預(yù)售資金監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售款資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)）和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、全程網(wǎng)辦。

??第十五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)使用預(yù)售資金前應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)用款的依據(jù)通過預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上備案，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的收款單位開戶銀行及賬號(hào)。經(jīng)預(yù)售資金監(jiān)管部門審核同意后，再根據(jù)工程進(jìn)度、款項(xiàng)用途和相關(guān)合同約定的支付時(shí)間使用預(yù)售資金。

??第十六條  預(yù)售資金監(jiān)管部門收到預(yù)售資金用款申請(qǐng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，在2個(gè)工作日內(nèi)辦理同意用款審批手續(xù)；不同意的，應(yīng)及時(shí)告知并說明理由。

??第十七條  監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款審批電子指令和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)賬手續(xù)將資金支付給收款單位，并將付款信息及時(shí)上傳至預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)。

??第十八條  當(dāng)監(jiān)管賬戶在留足該項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)所需資金總額120%后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)將富余資金撥付至指定賬戶或自有賬戶，但應(yīng)出具工程款、農(nóng)民工工資已按進(jìn)度支付、償還銀行開發(fā)貸款本息、稅款清繳的證明。

??第十九條  房地產(chǎn)項(xiàng)目辦理商品房不動(dòng)產(chǎn)首次登記，并達(dá)到買受人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)解除預(yù)售資金監(jiān)管。預(yù)售資金監(jiān)管銀行憑預(yù)售資金監(jiān)管部門出具的《預(yù)售資金解除監(jiān)管通知書》在3個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)解除手續(xù)。

??第二十條  人民法院保全、執(zhí)行商品房預(yù)售資金的，按照《最高人民法院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》（法〔2022〕12號(hào)）執(zhí)行。

??第二十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函，報(bào)預(yù)售資金監(jiān)管部門及監(jiān)管銀行同意后，置換同等額度的監(jiān)管資金，但置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%。

??第二十二條  預(yù)售資金監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管的房地產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、日常巡查，并將巡查情況記錄在案。

??第四章  法律責(zé)任

??第二十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在購(gòu)房款未進(jìn)入或未全額進(jìn)入監(jiān)管賬戶、收取其他名目款項(xiàng)，逃避或變相逃避監(jiān)管、提供虛假證明材料、不按申請(qǐng)用途使用監(jiān)管資金等行為的，由預(yù)售資金監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，并按照監(jiān)管協(xié)議約定暫停其監(jiān)管資金撥付；逾期不改或整改不到位的，由預(yù)售資金監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和三方協(xié)議約定暫停該項(xiàng)目商品房網(wǎng)簽、備案，并計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案；違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。

??第二十四條  監(jiān)管銀行未按照本辦法規(guī)定或者三方協(xié)議約定將監(jiān)管資金及時(shí)足額入賬、撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，擅自支付或者協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)挪用監(jiān)管資金的，或有其他違反法律法規(guī)及本辦法相關(guān)規(guī)定的，監(jiān)管銀行依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)追回擅自支付挪用的資金，并由市住建局會(huì)同市金融辦、市人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局岳陽(yáng)監(jiān)管分局暫停與該銀行預(yù)售資金監(jiān)管合作或取消該銀行在本市范圍內(nèi)開展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的資格，并從商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名錄庫(kù)中剔除。

??第二十五條  國(guó)家工作人員及商業(yè)銀行從業(yè)人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

??第五章  附  則

??第二十六條  經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的工業(yè)地產(chǎn)及其他房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)督管理可參照適用本辦法。

??第二十七條  本辦法自2023年8月1日起施行，有效期5年。

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