市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)一步銜接，粵港澳跨境信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；跨境人民幣貸款等業(yè)務(wù)開放，跨境法律規(guī)則銜接，過境旅客免簽等。自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《發(fā)展綱要》）發(fā)布以來(lái)，經(jīng)過五年的深耕細(xì)作，粵港澳大灣區(qū)在對(duì)內(nèi)構(gòu)建一體化建設(shè)、對(duì)外拓展對(duì)外開放等方面取得了顯著成效。

“粵港澳大灣區(qū)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要組成部分，大灣區(qū)一體化建設(shè)為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，將有效引領(lǐng)和推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)積極推進(jìn)的對(duì)外開放將有效聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)。”國(guó)家高端智庫(kù)-中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院高級(jí)研究咨詢顧問劉建黨博士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

跨越式進(jìn)步

“總體來(lái)看，自《發(fā)展綱要》發(fā)布以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。2020年以前為第一階段，主要是廣東9個(gè)城市之間的融合發(fā)展；2020年以后為第二階段，香港特首多次強(qiáng)調(diào)，要融入國(guó)家發(fā)展大局、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略等，香港方面也逐步展示出了推動(dòng)大灣區(qū)融合發(fā)展的意愿和行動(dòng)，粵港開始雙向奔赴、加速融合。”劉建黨指出。

歷經(jīng)五載耕耘，粵港澳大灣區(qū)在對(duì)內(nèi)構(gòu)建一體化建設(shè)、對(duì)外實(shí)施對(duì)外開放等方面取得了顯著成效。

在一體化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖中，粵港澳大灣區(qū)正以其前所未有的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化和交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的跨越式進(jìn)步。這一區(qū)域的協(xié)同發(fā)展不僅打破了地理界限，更在經(jīng)濟(jì)融合與區(qū)域合作上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

圍繞市場(chǎng)一體化，大灣區(qū)利用其“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和做法。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，廣東省積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則銜接，支持有條件地市推廣港澳簡(jiǎn)化版公證文書，拓展“銀政通”服務(wù)功能，支持粵港澳跨境信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則銜接；在金融服務(wù)領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)積極實(shí)施“互換通”機(jī)制，使得中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放再進(jìn)一步。

同時(shí)，劉建黨還指出，2024年7月2日，粵港澳大灣區(qū)迎來(lái)了首臺(tái)跨境“證照聯(lián)辦”一體機(jī)的啟用，為粵港澳三地居民和企業(yè)提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)；在藥械準(zhǔn)入方面，粵港澳大灣區(qū)大力推進(jìn)“港澳藥械通”政策，允許港澳藥品和醫(yī)療器械在大灣區(qū)內(nèi)地城市指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用；且營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化也從未停歇，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，攜手提升粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。

而談到交通基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)粵港澳大灣區(qū)交通正逐步邁向高水平互聯(lián)互通，港珠澳大橋、深中通道、廣深港高鐵、廣汕高鐵、橫琴口岸新旅檢通道、青茂口岸等系列民生工程建成投入使用，“港車北上”“澳車北上”等惠港澳政策正式生效，“深港一卡通”“深港一票通”“一碼通深港”等業(yè)務(wù)的上線，使得港澳居民到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、出行游玩、商貿(mào)往來(lái)更加便利，粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”愿景從構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為粵港澳居民的日常生活和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密融合提供了便利。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，廣東省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生超過8萬(wàn)人，48所院校支持香港學(xué)生升讀本科；建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地87家，孵化港澳項(xiàng)目4800余個(gè)。

同時(shí)，薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)還指出，隨著深汕高鐵的建成，可以打通惠東，連為一體。深中通道通車之后，如果能夠從深圳轉(zhuǎn)移一部分高科技企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)企業(yè)到中山，則可能使中山成為西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，起到鏈接廣佛和珠海的作用。

值得一提的是，粵港澳交通搭建工程還在持續(xù)。2023年10月，澳門輕軌東線正式開工建設(shè)，該工程預(yù)計(jì)2028年竣工。2024年4月1日，澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預(yù)留空間正式交付，預(yù)計(jì)在今年，澳門輕軌延伸橫琴線將建成通車。

多領(lǐng)域?qū)ν忾_放成效顯著

在對(duì)外開放的浪潮中，粵港澳大灣區(qū)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和科創(chuàng)能力，被賦予了重要的角色和使命。

北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，粵港澳大灣區(qū)位于中國(guó)廣東省，其地理位置得天獨(dú)厚，毗鄰南海，是連接中國(guó)內(nèi)地與全球市場(chǎng)的重要門戶。這一區(qū)域擁有多個(gè)國(guó)際一流的港口和機(jī)場(chǎng)，便于國(guó)際貿(mào)易和物流活動(dòng)，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。

“其承載著推動(dòng)中國(guó)進(jìn)一步改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要使命。它是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要實(shí)踐平臺(tái)，旨在通過創(chuàng)新合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)粵港澳三地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，此外，大灣區(qū)對(duì)于推動(dòng)‘一帶一路’倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，也具有重要戰(zhàn)略意義。”王鵬稱。

在金融領(lǐng)域，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)被賦予“國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”的定位，推出了多項(xiàng)金融開放政策，如跨境人民幣貸款、跨境發(fā)債、跨境股權(quán)投資等，為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間。

在跨境貿(mào)易便利化方面，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)加快建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助互認(rèn)，提升了跨境貿(mào)易的便利化水平。

同時(shí)，劉建黨指出，就法律事務(wù)而言，前海在前海合作區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；就簽證政策而言，2019年廣東省實(shí)施外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策，惠及53個(gè)國(guó)家外國(guó)人，2024年廣州、深圳實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)15天郵輪口岸免簽政策；此外，廣州還布局建設(shè)大宗商品、電子元器件等六大進(jìn)口基地，加快南沙區(qū)等國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

五年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的迅速發(fā)展，“港、深、莞、中、穗發(fā)展，帶動(dòng)周邊的肇慶、河源、惠州、江門、珠海、汕尾一起發(fā)展。”鄭磊指出。

他還表示，珠口岸西岸都市圈需要找到自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，由于靠近廣東重工業(yè)地區(qū)，而大灣區(qū)的重化工業(yè)不強(qiáng)，可以考慮在這方面填補(bǔ)，還可以發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)，而且靠近東南亞國(guó)家，可以承接一部分工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，或發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)，為外遷東南亞的國(guó)內(nèi)企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)。

實(shí)際上，粵港澳大灣區(qū)的迅速發(fā)展積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供了可借鑒的模式。

劉建黨指出，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可概括為三點(diǎn)。首先，在頂層設(shè)計(jì)方面，通過頒布一系列規(guī)劃文件，如《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確立了清晰的發(fā)展方向和目標(biāo)；在三鏈融合方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的深度融合，促進(jìn)跨境合作和科技創(chuàng)新，實(shí)施金融改革，加強(qiáng)要素流動(dòng)和市場(chǎng)融通；在政府方面，政府在改革行政審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面發(fā)揮積極作用，改善營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)型政府，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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