“大都市圈”背景下,霸州崛起正當時

來源：智能家居時間：2020-06-05 15:42

中國城市格局正醞釀巨變。

這些年來，中國城鎮(zhèn)化進程明顯加速，各種相對應(yīng)的城市群規(guī)劃也越發(fā)清晰。

從“十三五”規(guī)劃羅列出19個國家城市群，到把京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，再到發(fā)改委明確出到2022年都市圈同城化要取得明顯進展.....

每一個信號，無不向我們透露，中國城市發(fā)展格局正邁入“大都市圈時代”。

在“大都市圈”背景下，都市圈的“微中心”將迎來前所未有的機遇。

早在1933年，德國地理學(xué)家克里斯泰勒通過觀察、分析世界各城市的發(fā)展軌跡，提出了著名的中心地理論，該理論被認為是20世紀人文地理學(xué)最重要的貢獻之一。

中心地理理論闡述的一個核心觀點就是，城市及城市群都有一個“中心地”，人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素資源都是隨著“中心地”逐級往外擴散。

環(huán)顧國內(nèi)的一些城市的崛起，大家也會發(fā)現(xiàn)諸如大灣區(qū)的東莞、長三角的蘇州等城市，正是在城市群引導(dǎo)下遵循這一強勢崛起的路徑。

在“環(huán)北京都市圈中”有這樣一個城市，隨著都市圈時代的到來，再一次站到了城市大變局的歷史節(jié)點。霸州作為北京、天津和雄安的幾何中心，城市價值正發(fā)生很多人還沒察覺到的轉(zhuǎn)變。

“微中心”霸州迎歷史性機遇

如果說過去40年，把中國城鎮(zhèn)化的基本特征簡單概括為人口由農(nóng)村向城市間的流動。那么城市化的下半程，將不再是單純的人口流動，而是勞動力、資金、技術(shù)等“要素資源”的多向流動。

根據(jù)過往發(fā)展經(jīng)驗來看，要素資源流動都是以核心大都市為中心，在距離核心城市“1小時生活圈”內(nèi)以以點帶面的方式擴散，其中，與都市圈的核心城市在交通網(wǎng)絡(luò)越密切的城市，發(fā)展更為受益。

比如在大灣區(qū)中夾在廣州和深圳中間的東莞，同時坐享了兩大一線城市的產(chǎn)業(yè)外溢紅利；再如長三角的蘇州，得益于“長三角一體化”，蘇州與上海的綜合交通體系越發(fā)密切，再疊加區(qū)位上臨近上海的優(yōu)勢，蘇州近年發(fā)展強勁。

粵港澳大灣區(qū)成就了東莞，長三角一體化讓蘇州迅猛發(fā)展，現(xiàn)如今在大都市圈背景下，身處京津冀地區(qū)“微中心”的霸州，迎來了屬于自己的歷史轉(zhuǎn)折點。

在國家發(fā)改委發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出了建設(shè)集中承接地和“微中心”、有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略思路。微中心是非首都功能疏解的重要節(jié)點。

霸州作為環(huán)北京都市圈中的重要節(jié)點城市，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇下，憑借其地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)承接、人才引入等多重利好因素支撐，目前已成為京津冀協(xié)同發(fā)展理論上的“微中心”。

《霸州縣志》對霸州位置的描述是：北控三關(guān)，南達九省。

從區(qū)位優(yōu)勢來看，在環(huán)京城市群中，霸州占據(jù)著京津雄核心，霸州是從北京通往新區(qū)的必經(jīng)之路。

京九鐵路、津保高鐵、京雄城際開通后，7分鐘可抵雄安、13分鐘直達大興國際機場，30分鐘到達北京西站，以及天津、保定兩大核心城市。大廣、榮烏、榮烏新線等多條高速路通達四方，106、112兩條國道貫穿全域，高速公路、鐵路、高鐵在霸州市域內(nèi)形成了多個“黃金十字交叉”，構(gòu)建起京津冀交通一體化的主動脈。

憑借獨特的地理和交通位置，霸州在融入首都“半小時交通圈”的同時，成為京雄交通干線上的支點性城市，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位日益重要。隨著與國內(nèi)國際在產(chǎn)業(yè)、科技和人才等方面的互通和交流，盡享國家重大戰(zhàn)略紅利的霸州，正邁入高速發(fā)展的快車道。

其次，從地方政府的政策引導(dǎo)來看，霸州市的地方政府有意把霸州打造成為京南地區(qū)綜合性“微中心”。

據(jù)《霸州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》顯示，霸州城市性質(zhì)為河北省新興的區(qū)域城市，京津大都市地區(qū)重要節(jié)點，華北重要的生態(tài)宜居新城、休閑文化名城和溫泉養(yǎng)生健康城。

霸州還明確提出“1+4”的功能定位，即建設(shè)京津雄區(qū)域節(jié)點城市，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、臨空經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

自2018年以來，霸州霸州市便深入實施“中國制造2025”行動綱領(lǐng)，把轉(zhuǎn)型升級當做了城市發(fā)展的主攻方向。

為全面提升企業(yè)研發(fā)能力，霸州市科技局、工信局支持企業(yè)還聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵域外企業(yè)在霸州設(shè)立研發(fā)中心。同時，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津以及省內(nèi)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等力量，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，以此助推霸州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

除此之外，霸州還不斷提升城市承載力和吸附力，加大了文化旅游開發(fā)建設(shè)力度，增加城市魅力，帶動高端人口聚集，吸納京津人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。霸州產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時也拉升霸州居住需求爆發(fā)。

從圈層的理論來看，霸州的物理距離雖然不是距北京、雄安、天津最近的，但是霸州的通行時間成本卻是環(huán)京城市中最發(fā)達的：

霸州便利的交通網(wǎng)絡(luò)，去哪都十分方便，京雄高鐵7分鐘可達雄安站、13分鐘可達新機場，30分鐘可達北京西站、天津主城。

這意味著，在交通四通八達、產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速的背景之下，霸州構(gòu)筑綜合性微中心將使得霸州城市競爭力大幅提升，霸州區(qū)域的發(fā)展空間未來可期。

將改寫京南區(qū)域經(jīng)濟格局

相比其他環(huán)京城市，在村長看來，霸州走得最為正確的一步在于，霸州充分利用了自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢，始終堅定的充當著北京產(chǎn)業(yè)居住外溢承接地的角色。

當國家京津冀協(xié)同發(fā)展的文件出來后，霸州敏銳的察覺到前所未有的機遇，霸州市政府就出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持的政策，有意把霸州打造成為京南地區(qū)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地。

霸州產(chǎn)業(yè)新城

早在2017年時，霸州相關(guān)官員就提到了當時十分有名的“兩手抓”：

一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目落地，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，搶占未來發(fā)展制高點，培育轉(zhuǎn)型升級新動能。

一手抓優(yōu)化布局、完善配套、提升城市功能，打造承載高端、重大產(chǎn)業(yè)項目的堅實平臺，加快建設(shè)“京津冀樞紐城市”。

正因為霸州前瞻性的戰(zhàn)略布局，現(xiàn)如今霸州已在都市食品、高端制造、新材料等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群，而企業(yè)的持續(xù)進駐，又為霸州的經(jīng)濟引擎提供了新動能。

根據(jù)霸州市人民政府2020年工作報告數(shù)據(jù)顯示，霸州2019年，高新產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.5%，排名廊坊第一，2019年新增科技型中小企業(yè)210家，總數(shù)達到935家。

霸州只要在未來幾年在產(chǎn)業(yè)增長上維持現(xiàn)在的勢頭，可以確定的是，霸州必將成為京南地區(qū)高科技領(lǐng)域建設(shè)的前沿陣地，不少國內(nèi)外知名企業(yè)相繼部署。

霸州20公里內(nèi)，國家千億級巨資投入，阿里巴巴、騰訊、百度、360、京東金融等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，以及中國電信、中國人保等央企獲批進駐。這是近年來霸州產(chǎn)業(yè)格局變革的結(jié)果。

此外，霸州的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在"環(huán)京"、"環(huán)雄"區(qū)域的城市中也是首屈一指，北大、中國傳媒大學(xué)等國家一流教育學(xué)府坐落于此，加之先進的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)配套逐步建設(shè)，集教育、醫(yī)療、商業(yè)、貿(mào)易、生活于一體的全新經(jīng)濟圈就此出現(xiàn)。