破壁向前，不負重托：今天這場會議不一般

來源：智能家居時間：2024-12-24 09:01

12月24日至25日，又是一年全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議時間，這次會議召開的時間點非常不一般。在中央政治局會議和中央經濟工作會議接連要求“穩(wěn)住樓市”的關鍵時刻，在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，在系統(tǒng)謀劃“十五五”住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展目標任務重要關口，這次會議將總結2024年住建工作，分析當前發(fā)展形勢，部署2025年住建領域重要工作，尤其在關鍵節(jié)點，對中國房地產業(yè)、建筑業(yè)和城市高質量發(fā)展等工作作出系統(tǒng)部署和關鍵指引。

2024年，是中國房地產市場發(fā)展最不平凡的一年。積極應變、綜合施策，是過去一年房地產工作的鮮明寫照。

我們看見，過去一年，全國住建系統(tǒng)努力以改革創(chuàng)新精神、務實擔當作風解難題、促發(fā)展、出實績，為穩(wěn)住樓市貢獻了應有的力量。

最值得大書一筆的是推動了——“四個取消、四個降低、兩個增加”。

自從9月底繼續(xù)深入和強力打出這些系列政策“組合拳”后，立竿見影扭轉了房地產市場3年向下調整的態(tài)勢，有效加速了市場筑底回穩(wěn)的勢頭。

四個取消，充分賦予了城市政府調控自主權，大多數(shù)城市政府進一步因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準，有效釋放了住房需求，活躍了市場。這是非常可貴的歷史一刻。

這也宣示了一個發(fā)展信念：只要還存在不利于房地產市場止跌回穩(wěn)的障礙，調整和改革就還會繼續(xù)破壁向前。

四個降低，響應了人民群眾呼聲，降低了住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低了住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低了存量貸款利率；降低了“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。初步做到了越是困難之時，越要算大賬，越要算長遠賬，越要懂得“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)市場消費和市場主體活力相得益彰。

這些已出臺的政策，確確實實降低了人民群眾購房成本，減輕了他們的還貸壓力，有力支持了人民群眾剛性和改善性住房需求。新的一年，干字當頭、乘勢而上，既要進一步完善惠民惠企政策，也要更加拼搏進取，特殊時期，要作出特殊努力、特別之策。

對于市場和百姓很關心的“兩個增加”，住房城鄉(xiāng)建設部非常明確地指出：一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

這是一個振奮人心的部署，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造，既有改善人民群眾居住環(huán)境、消除城中村安全隱患多的民生出發(fā)點，也有采取貨幣化安置的方式，利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡而直接搬入新居，并且利于消化存量商品房的系統(tǒng)考量。對于這項工作，地方要對項目的征收安置方案、資金大平衡方案做扎實，做到位，要突出“動則必快，動則必成”。

對于“白名單”，當務之急是落實中央部署，加大“白名單”項目貸款投放力度，推動“白名單”項目擴圍增效，鞏固房地產市場止跌回穩(wěn)勢頭，堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)。抓落實，歷來是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量各級部門和干部黨性和政績觀的重要標志。房地產融資“白名單”政策從今年1月26日發(fā)布至今將近一年，取得了積極效用，但客觀而論仍存在已審貸款“應貸盡貸”行動遲緩拖沓的慢落實現(xiàn)象，也存在資金撥付“能早盡早”的腸梗塞現(xiàn)象，新的形勢和部署之后，現(xiàn)在要重落實見大效，這個事情也充分說明一個道理：世間事，作于細，成于嚴。在政策已經無比清晰之后，抓落實就是要明確按什么標準做、做到什么程度、什么時間做完等責任和要求，對落實情況要跟蹤督辦、嚴肅問責，使真抓實干蔚然成風，讓敢為善為放大發(fā)展格局。

“兩個增加”的政策是明確的，力度是大的。新的一年，地方政府和地方金融部門要按照部署，大抓實效，能提前干的就要抓緊干，對于穩(wěn)住樓市這件大事，肯定是容不得慢落實的，也是不能選擇性落實的。

成如容易卻艱辛，看似尋常最奇崛。過去一年，房地產市場就是因為致力于穩(wěn)市場、穩(wěn)經濟、防風險、促轉型而大力解放思想，堅持宏觀政策要放、微觀政策要活、保交房要托底的政策框架，不斷提高了宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，取得了不凡的效果。

而從民生來說，它歷來是最大的政治。“衣食住行”背后的民生問題，老百姓對“住”仍然有很多很高期待，住建系統(tǒng)還需再接再厲，努力把工作做細做實，確保人民群眾住得好、住得健康、住得安全，保證廣大人民群眾放心買房、安心租房，既要滿足生存型住房需求，也要滿足發(fā)展型住房需求，要在政策支持、政務服務上下大力氣，推動企業(yè)在不同的價位水平上樂于開發(fā)各個層次的好房子。

群眾有一句話說，除了食品價格和安全，大多數(shù)老百姓最關心的就是房地產。此話不無道理，住房不僅關系家庭安居，還關系大人在城市的樂業(yè)夢想和孩子在教育上的機會。

如果明白了人民群眾的需求和渴望，如果都從這些底層邏輯來想明白、干實在，無論是存量政策，還是增量政策，就會懂得同理心，就知道創(chuàng)新點，就會更多從人民群眾“有房住，住好房”“過日子，過好日子”的高度去看責任、看行動，就能跟得上堅持以人民為中心的思想，就能夠創(chuàng)造機遇，抓住機遇，擁有機遇。

歲月不居，時間不等人，歷史不等人。2025年馬上就掀開歷史新一頁，在這個承上啟下的時間窗口，全國住建系統(tǒng)需要奮發(fā)有為、創(chuàng)新圖強，緊緊圍繞黨中央、國務院對于穩(wěn)住樓市和打好保交房攻堅戰(zhàn)的部署，以及人民對此的關切，聚焦主責主業(yè)，有規(guī)劃、有計劃、有謀劃繼續(xù)深入推動房地產市場止跌回穩(wěn)，繼續(xù)進一步協(xié)調好城市房地產融資機制，大力有效推進好房子開發(fā)建設，積極想方設法幫助企業(yè)化解發(fā)展難題，尤其要結合各地經濟發(fā)展形勢深入研究當?shù)胤康禺a市場發(fā)展全局性、綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性、策略性問題，深入研究房地產市場紓困、商品房收儲用作保障房需要的財政和貨幣政策效應問題，分析如何在加大資金支持強度的同時優(yōu)化紓困結構、提高資金乘數(shù)，分析“白名單”等金融政策的著力點和傳導效率，以及如何加強財政、貨幣、融資等政策協(xié)同配合商品房收儲、化解頭部企業(yè)財務風險及穩(wěn)住樓市，最大程度發(fā)揮政策整體效能。

賢者說，要“見事早，得計早”。穩(wěn)住樓市就是如此之理，房地產不僅是經濟支柱產業(yè)，牽一發(fā)而動全身，而且有統(tǒng)計顯示全國住房市值超過400萬億元，對于這個深度關系經濟和民生的支柱產業(yè)，對其任何一絲一毫的發(fā)展變化，見事早才能見微知著，及早發(fā)現(xiàn)一切苗頭問題，才能得計早而多謀善斷，實現(xiàn)在促進穩(wěn)住樓市和經濟發(fā)展以及民生改善“三合一”中取得多贏局面，不負重托，不負發(fā)展，不負歷史。

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