上海六條措施穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,房企:將緩解企業(yè)當(dāng)前壓力
澎湃新聞記者 計(jì)思敏 龐靜濤
2020年4月10日,上海市政府召開疫情防控工作發(fā)布會,在新聞發(fā)布會上,市發(fā)改委一級巡視員王扣柱透露,上海市政府制訂了《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),將于近期印發(fā)。
政策中提及要激發(fā)社會投資活力,而企業(yè)投資占全社會投資的75%以上,主要是房地產(chǎn)開發(fā)和制造業(yè)兩大板塊。
此次政策提出保持土地市場交易平穩(wěn)有序、加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏、加快推進(jìn)城市更新、減輕房企入市成本壓力、提高存量土地投資強(qiáng)度等。
業(yè)內(nèi)人士指出,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資是激發(fā)社會投資活力的重要渠道,出臺房企土地投資相關(guān)政策,同時(shí)減輕房企入市壓力可進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
有房企人士亦表示,政府提出“減輕房企入市成本壓力”的措施,大家肯定是歡迎、叫好的,因?yàn)橐咔?,年初房地產(chǎn)銷售影響較大,對房企的現(xiàn)金有一定影響,延緩繳稅一定程度上緩解了大家的壓力。
具體而言,此次涉及房地產(chǎn)開發(fā)投資的措施共計(jì)6條:
一是保持土地市場交易平穩(wěn)有序。疫情防控期間,對采取定向掛牌出讓的地塊,取消現(xiàn)場交易環(huán)節(jié),直接電子掛牌交易并確認(rèn)競得。對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊,現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行。順延開竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時(shí)間,消除疫情對土地出讓合同履約的影響。
二是加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏。夯實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃,適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量。針對不同出讓方式,采取差別化入市管理。
三是加快推進(jìn)城市更新。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的,不再增收土地價(jià)款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。
四是減輕房企入市成本壓力。今年開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。
五是降低制造業(yè)項(xiàng)目用地成本。保障重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域制造業(yè)用地規(guī)模。協(xié)調(diào)推進(jìn)桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型,降低項(xiàng)目落地成本。
六是提高存量土地投資強(qiáng)度。精準(zhǔn)實(shí)施混合用地出讓、容積率提升、標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓、綠化率區(qū)域統(tǒng)籌等政策,高效利用存量土地。
中梁地產(chǎn)戰(zhàn)略總經(jīng)理曹俊浩告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),針對上述政策,我們的投研部門進(jìn)行了研究,覺得這些新政策不僅能提升行業(yè)效率,合理對沖疫情不可抗力影響,也能有效地緩解當(dāng)前的企業(yè)壓力,給企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會。比如,我們中梁目前就正在積極尋求參與上海城市更新的機(jī)會,營造新的增長空間。
禹洲集團(tuán)東部區(qū)域投資部門總監(jiān)龔婷也指出,新政體現(xiàn)了政府在疫后積極進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn),通過政策扶持和措施落地,提振市場信心,抵抗疫情后效,減緩企業(yè)壓力的同時(shí)給予發(fā)展動力。禹洲自2004年布局上海以來,參與城市開發(fā)和綜合建設(shè),今后也會積極把握政策,參與城市更新,持續(xù)深耕上海。
不過,也有房企人士直言,此次政策力度較為緩和,主要是針對擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對疫情后房企的復(fù)工復(fù)產(chǎn)的直接影響較小。其認(rèn)為,受疫情影響地方政府面臨財(cái)政壓力,政策中提到“加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏,適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量”主要是借由土地投資來激發(fā)社會投資活力,同時(shí)提及“減輕房企入市成本”來鼓勵(lì)房企拿地投資。
上海城市房地產(chǎn)估價(jià)有限公司資深地產(chǎn)人士邵明浩表示,該政策明確增加供應(yīng)的規(guī)模,一定程度上彌補(bǔ)因旅游和其他行業(yè)的損失帶來的財(cái)政壓力。同時(shí),近年來上海一直在強(qiáng)化推進(jìn)提高土地使用效率,增加容積率有利于存量土地的提高效率,改變了過往低于招拍掛地塊出讓效率的歷史問題。“減輕房企入市成本壓力”, 降低企業(yè)資金壓力,有利于項(xiàng)目更好開發(fā),也有利于企業(yè)集中資金進(jìn)行土地購買,進(jìn)行正常的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。
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