小產(chǎn)權(quán)房將全面消失？中央文件透露信號(hào)

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-06-10 14:56

住房市場(chǎng)上不僅有商品房，還有大量的其他房屋，如經(jīng)濟(jì)適用房、房改房等。其中還有大量的其他房屋。盡管目前沒(méi)有報(bào)告(651，323)數(shù)據(jù)，但該研究所估計(jì)，小產(chǎn)權(quán)房占住房總量的24%。事實(shí)上，有些城市甚至有超過(guò)50%的小產(chǎn)權(quán)房，如深圳，可以說(shuō)，如何處理這樣一個(gè)龐大的小產(chǎn)權(quán)房是一件令人動(dòng)容的事情，并不是說(shuō)它可能影響整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

大量小產(chǎn)權(quán)房的原因可以歸納為三點(diǎn)：一是城市住房?jī)r(jià)格相對(duì)較高；第二，從法律上講，農(nóng)村集體土地和自建宅基地上的房屋可以進(jìn)行交易，而且存在法律空白。第三，在正常情況下，我們購(gòu)買(mǎi)的商品房是由開(kāi)發(fā)商在政府征用的土地上建造的。開(kāi)發(fā)商支付了土地租賃費(fèi)，而農(nóng)民在集體土地或宅基地上建房不需要支付土地租賃費(fèi)。

目前，小產(chǎn)權(quán)房首先要做的不是登記。在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記中，國(guó)家明確要求小產(chǎn)房不得登記和發(fā)放證書(shū)。第二，沒(méi)有進(jìn)一步的增加，這在《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》已經(jīng)清楚了。村民在出租或出售房屋時(shí)不允許批準(zhǔn)新的宅基地，這意味著一個(gè)農(nóng)民只能擁有一個(gè)宅基地。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，小型房產(chǎn)被“凍結(jié)”，最終必須有一個(gè)解決方案。國(guó)土資源局規(guī)劃處原副處長(zhǎng)鄭振源，說(shuō)，實(shí)際上有兩種方式處理小產(chǎn)權(quán)房，要么成為正式成員，要么拆除它們。在他看來(lái)，解決這一長(zhǎng)期積累問(wèn)題就是“建立一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”。中央政府5月18日發(fā)布的關(guān)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文件中提到了這一點(diǎn)。原文如下：

加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、流通順暢、共享收益的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分離”，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。

雖然這份文件沒(méi)有明確提到小產(chǎn)權(quán)住房的問(wèn)題，但有兩個(gè)信號(hào)點(diǎn)。一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。城市土地沒(méi)有“價(jià)值”，而農(nóng)村土地沒(méi)有。通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)用地，可以打通城鄉(xiāng)土地的聯(lián)系，有利于降低土地生產(chǎn)成本。這是總的方向和趨勢(shì)，意味著農(nóng)村建設(shè)用地，包括宅基地，應(yīng)納入統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)。今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新土地法正式消除了這一法律障礙。

二是“三權(quán)分立”。我們知道，在集體土地和宅基地上建造的房屋只有土地使用證，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證。房屋不能抵押或出售?？傊灰撞皇芊杀Ｗo(hù)。“三權(quán)分立”意味著所有權(quán)和使用權(quán)可以分離并受法律保護(hù)。這樣，即使小產(chǎn)權(quán)房不能像商品房一樣擁有大產(chǎn)權(quán)證書(shū)，交易也是合法的。當(dāng)然，這里用的是“探索”這個(gè)詞。有了這個(gè)想法，還需要一個(gè)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。

從這個(gè)角度來(lái)看，雖然小產(chǎn)權(quán)不會(huì)這么快消失，但畢竟有一個(gè)解決方案，它不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生太大的影響，但也會(huì)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的最終去向給出一個(gè)說(shuō)法。你覺(jué)得這個(gè)怎么樣？