杭州日報訊 輔警隊伍作為協(xié)助公安機關(guān)工作的一支不可或缺的重要力量，在協(xié)助公安民警維護社會治安和交通秩序、防范打擊違法犯罪活動、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了重要作用，為平安杭州建設(shè)作出了積極的貢獻。據(jù)統(tǒng)計，目前，杭州公安機關(guān)直接管理的各類警務(wù)輔助人員達17000余人。但輔警的身份、法律地位不夠明確，職責(zé)和權(quán)利義務(wù)不夠清晰，在一定程度上影響了輔警工作的社會認(rèn)可度。

6月18日至19日舉行的市十三屆人大常委會第二十八次會議審議了《杭州市警務(wù)輔助人員管理規(guī)定（草案）》。

《管理規(guī)定（草案）》包括輔警的定義、崗位職責(zé)、招聘條件與程序、監(jiān)督管理、相關(guān)權(quán)利義務(wù)保障、法律責(zé)任等內(nèi)容。明確了輔警的性質(zhì)和用工方式，將輔警定義確定為“由市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)招錄，并與其簽訂勞動合同，履行本規(guī)定職責(zé)，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員”，從而與治安聯(lián)防、平安志愿者等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事后勤服務(wù)工作人員進行區(qū)分；明確了輔警的用工方式，即從現(xiàn)有的勞務(wù)派遣方式調(diào)整為由公安機關(guān)統(tǒng)一招聘、并與其簽訂勞動合同。通過立法對輔警的薪酬待遇、層級管理、崗位技能培訓(xùn)等內(nèi)容進行規(guī)范，使他們的履職行為有了法治保障，以此提升輔警的身份職業(yè)認(rèn)同感。

為嚴(yán)把隊伍入口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范招聘，《管理規(guī)定（草案）》對應(yīng)聘條件、招聘程序、禁止聘用等作出具體要求，明確了招聘輔警由市公安機關(guān)根據(jù)核定員額，遵循公開、公平、擇優(yōu)原則，按照自愿報名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測試、政審等程序?qū)嵤?；招聘條件應(yīng)當(dāng)滿足擁護憲法、遵守法律、年滿十八周歲、大專以上學(xué)歷等基本條件。

針對目前輔警薪酬待遇偏低、保障不夠到位，與其工作壓力、職業(yè)風(fēng)險不相稱而導(dǎo)致輔警隊伍不穩(wěn)定等問題，《管理規(guī)定（草案）》規(guī)定市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障、財政部門建立符合輔警特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的薪酬制度。除此，還明確輔警享受五險一金，部分崗位輔警人員享受公共交通意外傷害險和人身意外傷害險；定期參加健康檢查；因公受傷或身亡的，享受相應(yīng)撫恤待遇，以提高輔警待遇與保障，提高隊伍穩(wěn)定性和隊伍整體素質(zhì)。

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