豪橫休假?5地推2.5天周末能否落地 促消費(fèi)作用幾何
擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)的當(dāng)下,“詩(shī)和遠(yuǎn)方”在周末就可以觸手可及?
近期,江西、南京、浙江、甘肅隴南、河北等多地提出試行或鼓勵(lì)每周2.5天彈性休息制度,旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜?、消費(fèi)市場(chǎng)的恢復(fù)與發(fā)展。但其能否落地備受公眾質(zhì)疑。
網(wǎng)民戲稱(chēng)“連雙休都不能保證,2.5天還有戲嗎?”“孩子周末要上補(bǔ)習(xí)班,難道是鼓勵(lì)家長(zhǎng)自己出去旅游?”
此前也出臺(tái)過(guò)類(lèi)似政策,但最終落實(shí)情況并不盡如人意。在新冠肺炎疫情沖擊下,消費(fèi)、旅游市場(chǎng)備受影響,2.5天彈性休息制度能否激發(fā)假日效應(yīng)?
三省兩市試行2.5天休息,九江:不得變相周五居家
3月~4月,鼓勵(lì)或試行2.5天彈性休息制度密集發(fā)布。早在3月19日,江西省在發(fā)布的一份通知中稱(chēng),今年二季度試行周末2.5天彈性作息,積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。
甘肅隴南市也表示,為拉動(dòng)消費(fèi),鼓勵(lì)休假消費(fèi),每周星期五下午,各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)、安排好值班人員的情況下,可以鼓勵(lì)其余職工休假旅游。
此后,浙江省、河北省以及南京市相繼加入推行周末2.5天彈性休假的隊(duì)伍。
不過(guò),記者注意到,有些地方雖然提出了2.5天彈性休假制度,但事實(shí)上還要通過(guò)其他方式補(bǔ)回工作時(shí)長(zhǎng),而且對(duì)周五下午這段“放假”時(shí)間的活動(dòng)也有要求,例如江西就要求,彈性作息減少的工作時(shí)間,將通過(guò)延長(zhǎng)其他工作日時(shí)長(zhǎng)調(diào)劑補(bǔ)回。江西省九江市還要求,確有出游安排的干部職工,按各單位請(qǐng)假制度規(guī)定辦理,不得變相為周五下午居家休息。
這一制度的提出,旨在促進(jìn)消費(fèi)、旅游業(yè)在疫情沖擊后快速回血。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1~2月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)5.21萬(wàn)億元,同比下降20.5%,同時(shí),根據(jù)中國(guó)旅游研究院測(cè)算,預(yù)計(jì)今年一季度及全年,國(guó)內(nèi)旅游人次分別負(fù)增長(zhǎng)56%及15.5%,國(guó)內(nèi)旅游收入分別負(fù)增長(zhǎng)69%和20.6%,全年減收1.18萬(wàn)億元。
多為旅游發(fā)達(dá)省份出大招,刺激效應(yīng)看收入?
2.5天彈性休息制度對(duì)促消費(fèi)、促旅游有多大作用?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心特約研究員賀濱就對(duì)新京報(bào)記者表示,這對(duì)消費(fèi)促進(jìn)的作用并不大,因?yàn)橄M(fèi)者在消費(fèi)時(shí)更多考慮的是量入為出,無(wú)論休息時(shí)間長(zhǎng)短,其可支配收入是固定的,就算通過(guò)這種制度短期促進(jìn)了消費(fèi),但此消彼長(zhǎng),總量依然是固定的。
賀濱認(rèn)為,只有投資才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正能促進(jìn)消費(fèi)的只有促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)多了,大家工資漲了,自然消費(fèi)意愿也就提高了。
不過(guò),蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)π戮﹫?bào)記者表示,這些出臺(tái)2.5天彈性休息制度的省份一個(gè)共同點(diǎn)是旅游業(yè)比較發(fā)達(dá),比如江西有廬山、井岡山,浙江有西湖、烏鎮(zhèn)等。它們率先鼓勵(lì)2.5天彈性休假,最根本是為了刺激旅游消費(fèi)市場(chǎng),給予當(dāng)?shù)鼐用窀嘧杂蓵r(shí)間,激發(fā)其旅游意愿,如果將這一政策搭配之前不少省份發(fā)放旅游消費(fèi)券來(lái)看,這些手段都對(duì)提振消費(fèi)市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有積極意義。從更大的角度來(lái)說(shuō),人人都享有休息和閑暇的權(quán)利,2.5天彈性休息制度的提出也算是增進(jìn)員工福利與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種體現(xiàn)。
“目前多省市提出的2.5天彈性休息并不是嚴(yán)格執(zhí)行的,這意味著各省市、各公司都有自主調(diào)節(jié)的權(quán)利,因此,一些旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市有可能會(huì)效仿?!备兑环蜻M(jìn)一步表示。
對(duì)此,普通上班族李女士告訴新京報(bào)記者:“如果說(shuō)每周休2.5天收入不變的話(huà),我還是挺樂(lè)意的,但是休息的這個(gè)時(shí)間里我是否愿意去消費(fèi),可能還要看當(dāng)時(shí)有沒(méi)有消費(fèi)需求,至于會(huì)不會(huì)出去旅游,主要看疫情是否完全控制住了,等不需要戴口罩出門(mén)的時(shí)候,還是愿意趁著2.5天的假期到城市郊區(qū)走走。”
5年前已提出彈性作息,政策落地尚需看試行效果
其實(shí),鼓勵(lì)彈性作息由來(lái)已久。早在2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中就表示,有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
隨后,不少省市出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),但實(shí)際上能夠落實(shí)的企業(yè)甚少。
為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?賀濱對(duì)記者表示,這是因?yàn)橹贫缺旧砣狈侠硇裕硗?,休假多少天是勞資雙方的自由選擇權(quán),在勞動(dòng)法框架內(nèi),雙方平等協(xié)商,是一種契約關(guān)系,屬于私權(quán)范疇,公權(quán)力不宜過(guò)多介入。
付一夫也認(rèn)為,要真正落地這種制度,前提是企業(yè)在疫情沖擊下還能維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至有所余力,才能去考慮,如果說(shuō)企業(yè)本身的生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)被疫情耽誤了,這時(shí)候還要強(qiáng)制推行這個(gè)制度的話(huà),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)或許是一種負(fù)擔(dān)。
“未來(lái),即便要推行2.5天彈性休息制度,也不能操之過(guò)急,可能還需要先在某些地區(qū)試點(diǎn),如果效果還不錯(cuò),其他地方自然也會(huì)有效仿的想法?!备兑环虮硎尽?/p>
來(lái)源:新京報(bào)網(wǎng)
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