7月15日，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市市場監(jiān)管局、深圳市公安局、深圳市地方金融監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱：《通知》）。

《通知》涉及調(diào)整商品住房限購年限、完善差別化住房信貸措施、發(fā)揮稅收調(diào)控作用、細化普通住房標準、加強熱點樓盤銷售管理、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理、加大二手住房交易信息公開力度、嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為等8個方面。《通知》自發(fā)布日起實行。

劃重點：

1、限購升級：本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能買商品房。

2、二手房加稅：個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

3、收緊豪宅稅：普通住房應(yīng)當同時滿足以下條件：容積率在1以上；建筑面積144平以下；實際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。

4、收緊信貸：在本市無房但有貸款記錄的，首付5成；擁有1套房的，貸款首付比例不低于70%。

5、離婚買房門檻提高：離婚3年內(nèi)購房，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。

6、嚴查違規(guī)行為：打擊捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進入房地產(chǎn)等違規(guī)行為。

這意味著，作為全國樓市最熱門的一線城市，深圳終于迎來史上最嚴的樓市調(diào)控。 

這其中，最具殺傷力的當屬“落戶3年才能買房”?！锻ㄖ分赋觯顟艟用窦彝?、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。

非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。

夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。為了買房臨時“假離婚”也將行不通。

“完善差別化住房信貸措施”方面，根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求，《通知》做出以下要求：一是、購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；

二是、購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；

三是、購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。

“發(fā)揮稅收調(diào)控作用”方面，《通知》明確，更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

“細化普通住房標準”方面，《通知》指出，享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。

“加強熱點樓盤銷售管理”方面，《通知》指出，對社會關(guān)注度較高、預計購房人數(shù)較多的熱點樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴控認購人數(shù)，合理確定房源和認購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。

“推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理”，進一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

“加大二手住房交易信息公開力度”，《通知》指出，及時發(fā)布熱點片區(qū)、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導市場理性交易。中介機構(gòu)應(yīng)及時、準確向市住房建設(shè)部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，對于不報、漏報、瞞報的中介機構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。

“嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為”方面，《通知》明確，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。

以上種種，不難看出，這一次深圳調(diào)控收緊，力度之大，信號意義十足，說明“房住不炒”，真的不只是說說而已。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向搜狐焦點表示，此次政策具有很強的信號意義。

第一、實際上此前包括杭州等城市，也有過類似的政策收緊，即對于本地戶籍人口的購房，也需要設(shè)定相應(yīng)的社保繳納條件。所以深圳此類做法，也說明部分城市在限購范圍上，做了擴大，不光對外地戶籍進行限購，對本地戶籍人口也進行了限購，這在一些供求矛盾比較大、房源相對緊俏的城市是比較適用的。

第二、深圳此類做法，至少說明今年的政策風向。雖然今年受疫情影響，房地產(chǎn)交易市場面臨很多壓力。但是也可以看到，部分城市房價上漲過快，違背了穩(wěn)房價的導向，也違背了房住不炒的政策導向。通過此類政策出臺，目的就是要進一步促進市場的穩(wěn)定，防范市場炒作。后續(xù)其他房價不穩(wěn)定、房價上漲過快的城市，也依然會有政策出臺。

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