萬科、中海和華潤置地卷入圍標風波

來源：智能家居時間：2020-04-16 19:20

作者｜周超臣

頭圖｜IC photo，4月5日下午，上海外灘

三家國內排名前十的房地產商同時卷入了一塊土地的圍標風波。

據(jù)第一財經報道稱，中國海外發(fā)展（00688.HK）、萬科（000002.SZ，02202.HK）和華潤置地（01109.HK），因為涉嫌圍標上海虹口區(qū)嘉興路街道HK271-01地塊（地塊公告號：202002701，下文稱“虹口地塊”），三家企業(yè)在上海的相關負責人被警方帶走協(xié)助調查。

先是《中國經營報(博客,微博)》報道稱，4月8日，上海市普陀區(qū)召開第十六屆人民代表大會常務委員會第29次會議，審議了關于許可上海市公安局經濟犯罪偵查總隊對普陀區(qū)人大代表、中海地產上海公司總經理崔帥依法采取刑事強制措施的決定。會議同時審議了關于提請暫時停止崔帥執(zhí)行代表職務的報告。

圖片：網絡

隨后有媒體報道稱，4月9日，崔帥被上海市公安局經偵部門采取刑事強制措施。

4月11日，第一財經從接近中海高層的知情人士處獲悉，崔帥事件與上海一個虹口地塊競標有關：“只是被經偵總隊叫去詢問，事件還在調查中，并沒有定性，還涉及到萬科、華潤置地?！?/p>

4月15日，第一財經又報道稱，從多方信源處獲悉，華潤置地副總裁兼華東大區(qū)總經理陳剛被帶走調查。被帶走調查至今仍未返回公司的還有華潤置地上海執(zhí)行總經理宋悠優(yōu)。

根據(jù)“2020中國房地產開發(fā)企業(yè)500強榜單”，萬科、中海和華潤置地分列第三、五、九的位置，如今三家房企同時掉進了一個坑里。

這件事兒還得從在2月25日上海市規(guī)劃和自然資源局在官網上掛出《上海市國有建設用地使用權出讓公告，滬告字（2020）第027號》說起。

截圖：上海市規(guī)劃和自然資源局官網

上述公告招掛的虹口區(qū)嘉興路街道HK271-01地塊（地塊公告號：202002701），東至新建路、南至周家嘴路、西至金田路、北至海拉爾路，土地總面積25974.20㎡，出讓總面積21724.20㎡，容積率2.5，起始樓面價63155.4元/㎡，保證金6.68億元。

虎嗅查閱關于該地塊的《國有建設用地使用權出讓文件》和《上海市國有建設用地使用權出讓合同（經營性用地）》，虹口地塊規(guī)定：70年產權普通商品房；100%可售住宅，無自持租賃住宅；70%以上中小套；5%為保障房；限高80米。地塊內僅需配置建筑面積1500平方米（計容）的菜市場設施，由受讓人自持；綠地率不低于居住用地總面積35%，其中集中綠地率不低于居住用地總面積10%。

據(jù)悉，該地塊創(chuàng)下上海宅地樓面起價新高。在此之前，樓面價最高的是靜安區(qū)天目社區(qū)宅地，樓面起價55001元/㎡。

3月20日，上海市土地交易市場發(fā)布《虹口區(qū)嘉興路街道HK271-01地塊確定出讓方式的通知》稱，經審核，虹口區(qū)嘉興路街道HK271-01地塊（地塊公告號：202002701）有效申請人數(shù)為三人及以上，根據(jù)本地塊出讓方式選用原則和出讓須知第九條的規(guī)定，現(xiàn)確定本地塊采用有競價招標（即招標結合現(xiàn)場競價方式確定受讓人）方式出讓。

招標采用“135分制”，經濟實力32分、技術資質17分、項目經驗41分、受讓管理45分。據(jù)悉，參與競標的企業(yè)有六家，分別是中海、萬科、華潤、招商、綠城和平安。

3月31日，上海市規(guī)劃和自然資源局官網公示了該土地的3個中標候選人為中海、萬科和華潤置地，三家得分為130分、130分和120分，按照順位排第一、二、三，均可參與后續(xù)的拍賣環(huán)節(jié)，三家出價均為起拍價34.3億元。結果進入土地拍賣環(huán)節(jié)時，只有中海舉牌。最終，中海以起始價順利拿下虹口地塊。

不過目前官網上已經搜不到這則通告了，只有在“上海土地交易市場”的公眾號于4月1日的推送中還能看到這則公告，如今看來更像個愚人節(jié)笑話。

昆山啟特企業(yè)管理有限公司的股東為萬科企業(yè)股份有限公司（持股51%）和上海萬科投資管理有限公司（持股49%）；嘉興市潤昇企業(yè)管理有限公司則為華潤置地有限公司100%持股，截圖：上海土地交易市場微信公眾號

現(xiàn)在在上海市規(guī)劃和自然資源局上搜“202002701”，顯示該地塊仍在交易中。

截圖：上海市規(guī)劃和自然資源局官網

公告后，當時即有人懷疑三家企業(yè)圍標拿地。因為該地塊地段極佳，與新規(guī)劃的北外灘核心商務區(qū)，僅隔了一條周家嘴路，距未來480米高的浦西第一高樓的直線距離僅500米左右，距離外灘僅1500米，出小區(qū)直接進隧道、直抵陸家嘴(600663,股吧)中心綠地。周邊有上海市長青學校、上海繼光高級中學、上海市魯迅初級中學、上海市澄衷高級中學等學校；有上海市第一人民醫(yī)院、上海長江醫(yī)院、上海衡山虹婦幼醫(yī)院等醫(yī)院；有上濱生活廣場、瑞虹天地月亮灣、上海外灘茂悅大酒店、上海ist艾尚天地等商業(yè)配套；還有四川北路公園、上海音樂谷、北外灘濱江綠地等休閑娛樂配套。

根據(jù)2月20日，市規(guī)劃和自然資源局公示的《虹口區(qū)北外灘街道控制性詳細規(guī)劃修編（公眾參與草案）》，上海市政府欲將北外灘打造成與外灘、陸家嘴共同打造成“黃金”三角核心商務區(qū)的戰(zhàn)略高地之一、上?！拔鍌€中心”建設中重要的功能服務聚集區(qū)之一。

該規(guī)劃是按照“最高標準、最好水平”進行的，上海市在充分調研了倫敦、紐約、東京等世界級大都市后，決定將北外灘打造成“世界級會客廳”和“具有全球影響力的世界級濱水區(qū)”。規(guī)劃還決定圍繞白玉蘭和新地標，打造兩組標志性建筑群，高度分別為300~350米、200~250米兩個層次。其中，一棟480米地標在北外灘建成后，將成為浦西第一高樓，并取代東方明珠(600637,股吧)成為上海第三高建筑；同時還將建設1棟380米、1棟300米、10棟180~265米的摩天大樓群，與已有320米高的白玉蘭廣場、2棟263米高的大樓共同組成上海北外灘核心商務區(qū)。

虹口區(qū)嘉興路街道HK271-01地塊（上圖圓圈處）緊挨著新規(guī)劃的北外灘核心商務區(qū)，僅一條馬路之隔

另外，該地塊據(jù)悉也是虹口區(qū)近3年來首次出讓的純住宅地塊，也是上海2020年以來推出的首個無自持比例的純住宅地塊。

這么好的地，萬科和華潤不爭不搶就讓給了中海，腦子正常點兒的都會覺得這事兒不正常。果然，拿地成功的中海，隨后就與華潤置地聯(lián)合成立了項目團隊，而萬科上海作為財務投資也進來了。這也基本上坐實了“圍標”。

據(jù)澎湃新聞報道稱，除了上述三家企業(yè)高管被請去喝茶外，當時參與報名的其它三家地產商也被問過話。一名該地塊的入圍者向澎湃新聞表示，地塊公示兩三天后，上海經偵總隊即上門問詢該地塊的競買事宜。

據(jù)《瞭望東方周刊》報道，上海警方的介入，源于相關人士的實名舉報。

在《國有建設用地使用權出讓文件》“現(xiàn)場競價規(guī)則”第7條規(guī)定：競買人必須遵守場內公共秩序，不得阻撓其他競買人競價，不得阻礙主持人進行正常的競價主持工作，更不允許采取操縱、壟斷等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，將取消其競買資格，并追究法律責任。

這件事件的影響已經顯現(xiàn)，根據(jù)澎湃新聞4月15日報道，經歷了該圍標事件后，上海修改了土地競標的規(guī)則，這種修改已經連續(xù)出現(xiàn)在上海兩個區(qū)的住宅土地公告中。

目前還不清楚上海警方經偵到哪一步了，考慮到上海正在圍繞北外灘進行新一輪城市改造和更新，少不了要拍賣地塊，為了防止再次出現(xiàn)圍標事件，在這寸土寸金之地，上海很有可能拿著這起事件殺雞儆猴，以儆效尤。

根據(jù)《中國人民共和國刑法》（2017修正）第二百二十三條“串通投標罪”規(guī)定：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（2017修正）第五十四條規(guī)定：投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

等待上述三家企業(yè)及其相關負責人的命運會是什么呢？

（責任編輯：王治強 HF013）