來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞  記者 包晶晶    編輯 陳夢(mèng)妤    

全國(guó)哪個(gè)城市新房最緊俏？不是萬(wàn)人搖的杭州，也不是魔幻的深圳，而是浙江寧波。

新房存銷(xiāo)比只有2.3個(gè)月，持續(xù)火熱的寧波6月份不僅新房?jī)r(jià)格同比上漲了6%，連二手房同環(huán)比漲幅也躋身全國(guó)TOP10，分別為8.6%和1.2%，市場(chǎng)紛紛預(yù)測(cè)繼杭州、深圳之后，寧波等樓市較熱地區(qū)將出臺(tái)調(diào)控政策。

7月22日，靴子果然落地。寧波住建局等多部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善商品住房銷(xiāo)售行為切實(shí)保障居民自住需求的通知》。通知明確寧波市海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)行政區(qū)域內(nèi)無(wú)住房且符合下列條件之一的家庭，可以按照本通知要求優(yōu)先認(rèn)購(gòu)1套商品住房。

無(wú)房家庭優(yōu)先認(rèn)購(gòu) 5年方可轉(zhuǎn)讓

《通知》對(duì)“無(wú)房家庭”進(jìn)行了詳細(xì)解讀，一是家庭成員（配偶雙方及未成年子女）之一具有市六區(qū)戶籍的；二是近三年內(nèi)在市六區(qū)已連續(xù)繳納24個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)的；三是本人或配偶屬于本市引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級(jí)人才的，以上三類(lèi)家庭統(tǒng)稱(chēng)“無(wú)房家庭”。

寧波住建官方微信公眾號(hào)對(duì)三類(lèi)家庭進(jìn)行了解讀：

例一：小李戶籍為海曙區(qū)，他的妻子和未成年孩子為外地戶籍，小李及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無(wú)住房，小李即屬于第一類(lèi)家庭。

例二：小趙一家人為慈溪戶籍但在鄞州區(qū)工作生活三年、社保已連續(xù)繳納24個(gè)月，社保繳納地也在鄞州區(qū)，小趙及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無(wú)住房，小趙即屬于第二類(lèi)家庭。

小王一家人為外省戶籍但在海曙區(qū)工作生活三年、社保在海曙區(qū)已連續(xù)繳納24個(gè)月，小王及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無(wú)住房，小王也屬于第二類(lèi)家庭。

例三：陳教授為杭州灣新區(qū)引進(jìn)的高級(jí)人才，陳教授及其妻子、未成年子女在市六區(qū)沒(méi)有住房，陳教授即屬于第三類(lèi)家庭。

記者同時(shí)注意到，“無(wú)房家庭”優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的商品住房，政策規(guī)定了“須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)滿5年后方可轉(zhuǎn)讓”。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向記者表示，限購(gòu)只是一種方式，而優(yōu)購(gòu)才是更深的更重點(diǎn)考慮內(nèi)容。此前寧波限購(gòu)政策有效地打擊了各類(lèi)炒房需求。而通過(guò)此次優(yōu)先購(gòu)房的政策，實(shí)際上保障了各類(lèi)剛需的購(gòu)房權(quán)益。

房企至少提供50%房源供“優(yōu)先認(rèn)購(gòu)”

據(jù)易居研究院《百城庫(kù)存報(bào)告》顯示，寧波市新建住宅存銷(xiāo)比僅2.3個(gè)月，為全國(guó)百城最低。“周期過(guò)短說(shuō)明該城市樓市過(guò)熱，需要防范炒房抬頭?！眹?yán)躍進(jìn)指出。

在此背景下，此次寧波購(gòu)房新政明確，市六區(qū)范圍內(nèi)符合銷(xiāo)售條件的商品住宅項(xiàng)目或批次，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下隨機(jī)抽取不少于50%的可銷(xiāo)售住宅房源（按套數(shù)計(jì)）供無(wú)房家庭優(yōu)先認(rèn)購(gòu)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在該項(xiàng)目或批次房源銷(xiāo)售前，應(yīng)當(dāng)先行組織無(wú)房家庭優(yōu)先認(rèn)購(gòu)。

參加優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的無(wú)房家庭戶數(shù)超過(guò)應(yīng)提供的預(yù)售房源套數(shù)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)搖號(hào)方式確定購(gòu)房對(duì)象，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)搖號(hào)全過(guò)程進(jìn)行公證。

為防范炒作房源，政策同時(shí)也對(duì)搖號(hào)對(duì)象做出了限定，參加優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的無(wú)房家庭，自購(gòu)房意向登記之日起至該項(xiàng)目?jī)?yōu)先認(rèn)購(gòu)活動(dòng)結(jié)束當(dāng)日止，不得參加其他任何項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記。

無(wú)房家庭在優(yōu)先認(rèn)購(gòu)中未能中簽的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)允許其參與剩余房源的選購(gòu)。購(gòu)房意向人數(shù)與剩余房源套數(shù)比例超過(guò)2:1的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)搖號(hào)方式確定購(gòu)房對(duì)象，公證機(jī)構(gòu)對(duì)搖號(hào)全過(guò)程進(jìn)行公證。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)購(gòu)房人之日起3日內(nèi)，將購(gòu)房人（含無(wú)房家庭）名單上傳至市房產(chǎn)交易網(wǎng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

“寧波此類(lèi)政策對(duì)于一些庫(kù)存去化過(guò)快的城市是有借鑒意義的，至少有助于減少剛需購(gòu)房的壓力。通過(guò)限購(gòu)+優(yōu)購(gòu)政策的組合拳模式，有助于落實(shí)房住不炒和支持合理住房需求的政策導(dǎo)向?！眹?yán)躍進(jìn)表示。

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