■海岸、河岸建筑退縮空間建設指引示意圖

近日，市自然資源局發(fā)布《東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（暫行補充規(guī)定）》（以下簡稱《補充規(guī)定》），重點修訂了用地開發(fā)控制指標，增補了交通市政設施技術(shù)規(guī)范，充實完善了建筑工程設計標準等，為今后與新的空間規(guī)劃體系無縫銜接打下了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)用地可適當放寬建筑密度上限

東莞以制造業(yè)立市，但是東莞目前土地開發(fā)強度逼近50%，城市發(fā)展深受土地供給困擾，拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間勢在必行。《補充規(guī)定》提出優(yōu)化用地開發(fā)控制方面，強化地塊指標的管控導向，促進生產(chǎn)經(jīng)營性用地的節(jié)約集約利用和有效使用，適度放寬產(chǎn)業(yè)用地的建筑密度與綠地率控制，并規(guī)范工業(yè)建筑的高度控制。

具體而言，工業(yè)、倉儲用地的建筑密度原則上不大于50%，因生產(chǎn)工藝、流程需求可適當放寬建筑密度上限；新型產(chǎn)業(yè)用地、科研設計用地的建筑密度原則上不大于50%，工業(yè)建筑（廠房、車間）占比較高的項目可適當放寬建筑密度上限。在建筑高度方面，《補充規(guī)定》提出，除機械、傳統(tǒng)裝備制造類產(chǎn)業(yè)有特殊要求和對安全、消防等有特殊規(guī)定的項目外，無行業(yè)特殊要求的工業(yè)、倉儲用地建筑高度不應超過60米。

完善濱水空間退縮與建設要求

此次修訂強調(diào)大力推進生態(tài)文明建設，保護東莞良好的生態(tài)自然基底，維護生態(tài)自然格局?！堆a充規(guī)定》多項內(nèi)容體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則，要求充分尊重現(xiàn)狀地形地貌和山形水系，避免占山填湖式建設，促進城市發(fā)展與自然資源保護相協(xié)調(diào)。

濱水地區(qū)是建設“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的重要空間載體。《補充規(guī)定》完善濱水空間退縮與建設要求，在滿足防洪排澇的基礎(chǔ)上，從品質(zhì)提升的角度補充完善了濱水岸線建筑退縮管控要求。一是細化海洋河道分級和分類退縮標準；二是新增濱水退縮空間的建設指引。通過加強濱水地區(qū)規(guī)劃建設管理，進一步提升濱水地區(qū)空間品質(zhì)。

修訂還體現(xiàn)了公共開放原則，提出臨水一線優(yōu)先布局公園、文化設施、體育設施等開放性較強的公共活動設施用地，形成開放空間節(jié)點。

提高商業(yè)、居住、大型公建停車配建標準

針對東莞市次支路網(wǎng)系統(tǒng)不完善、密度低的問題，此次修訂在國家規(guī)范基礎(chǔ)上適當提高了次干道與支路的道路網(wǎng)密度標準，改善道路“微循環(huán)”。同時倡導“小街坊、密路網(wǎng)”，增加慢行交通規(guī)劃設計要求，逐步營造尺度適宜、以人為本的街道空間。

為鼓勵發(fā)展步行交通和自行車交通等慢行交通，《補充規(guī)定》提出主次干路兩側(cè)宜設置自行車道，與機動車道進行物理隔離，并規(guī)定新建住宅小區(qū)和大型公共建筑應配建永久性自行車停車場。

在軌道交通管控方面，《補充規(guī)定》明確了軌道交通沿線建設區(qū)兩級管控要求，原則上規(guī)劃建設項目建筑紅線不得侵入一級管控區(qū)內(nèi)，除軌道站點上蓋一體化開發(fā)、軌道區(qū)間與上蓋一體化開發(fā)，以及必需的園林、環(huán)衛(wèi)工程外，不得進行其他建設活動。

另外，針對東莞當前車輛保有量持續(xù)增長、停車難的問題，《補充規(guī)定》完善各類用地的停車配建指標，重點提高商業(yè)、居住、大型公建設施等用地的停車配建標準。地面停車場的用地面積，按每個停車位占地25㎡~30㎡計算；停車樓和地下停車庫按每個停車位30㎡~35㎡計算。

“不計容”規(guī)定鼓勵配建公共空間與配套設施

本次修訂還充實完善了建筑設計規(guī)則，對建筑物退縮距離、居住建筑間距等計算標準進行簡化。

《補充規(guī)定》增加了住宅建筑，宿舍建筑，商業(yè)、辦公、科研建筑，教育建筑，工業(yè)、倉儲建筑等常見建筑類型的單體設計標準。住宅建筑重點加強對低層住宅的限制。工業(yè)倉儲建筑主要加強建筑形態(tài)和結(jié)構(gòu)管控，避免利用工業(yè)、倉儲項目違規(guī)開發(fā)“工業(yè)房地產(chǎn)”。

值得一提的是，《補充規(guī)定》鼓勵配建架空公共空間、架空走廊，提升城市慢行出行條件和環(huán)境品質(zhì)，促進城市公共空間建設。同時降低部分設施配建負擔，開放式消防避難空間、既有房屋加建消防和垂直交通等配套設施不計容積率，提高建筑的安全性和舒適性。

來源：東莞時間網(wǎng)

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