北京凱諾拆遷律師:征地、拆遷公告發(fā)布后,大概多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)動(dòng)工?
近日,總有當(dāng)事人咨詢凱諾律師說,拆遷公告已經(jīng)公示了,公示之后多久會(huì)拆遷???有的說,村口公告欄上已經(jīng)明確誰家誰家的地因擴(kuò)展道路,被納入到了征收的范圍內(nèi),現(xiàn)在已經(jīng)過去了三個(gè)月了,還不見征地,一般,拆遷公告發(fā)出后,會(huì)多久拆遷呢?
在回答這個(gè)問題之前,我們先來了解一下法律上對(duì)征地拆遷是如何規(guī)定的,根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,因公共利益的需要,可以征收農(nóng)村集體所有的土地和國(guó)有土地上房屋。
土地征收的前提必須是因公共利益,如由政府組織實(shí)施的棚戶區(qū)改造、扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)以及其他由政府組織實(shí)施的文化、衛(wèi)生、教育、生態(tài)環(huán)境等公共事業(yè)等。
其次,根據(jù)《土地管理法》第四十六條、四十七條規(guī)定,確需要征收土地的,要根據(jù)第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用地審批,其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。
擬申請(qǐng)征收土地的,要對(duì)擬征收土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)要將征收范圍,土地現(xiàn)狀、征收目的、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在征收所在土地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民小組范圍進(jìn)行公告,公告時(shí)間至少是30天。
就是說,無論是什么項(xiàng)目,在征收方在征收農(nóng)用地和房屋征收之前,都必須要辦理征地審批手續(xù),如果沒有辦理而是直接實(shí)施征收工作的話,那么是不合法的,被征收人可有權(quán)拒絕征地拆遷行為。而且,征收方還需要向被征收人或是村小組將上述事項(xiàng)進(jìn)行公告,這是法律規(guī)定的程序,也是拆遷方必經(jīng)的程序。
之后,由拆遷主體設(shè)立的房屋征收部門或是機(jī)構(gòu)會(huì)擬定安置補(bǔ)償方案,然后報(bào)市、縣級(jí)人民政府審批,同時(shí)要對(duì)房屋征收部門擬定的安置補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公布,征求老百姓的意見,征求意見不能少于30日。
征地補(bǔ)償方案公告里應(yīng)當(dāng)要載明,土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑以及被拆遷人若對(duì)補(bǔ)償方案不滿意時(shí)的救濟(jì)途徑(行政復(fù)議、行政訴訟)和救濟(jì)期限等權(quán)利事項(xiàng)。
若被征收人對(duì)征地補(bǔ)償方案或是安置補(bǔ)償方案不滿意,可以及時(shí)的向有關(guān)部門申請(qǐng)聽證,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改補(bǔ)償方案。
不過實(shí)際征收過程中,老百姓最為關(guān)心的還是拆遷補(bǔ)償,對(duì)于征地拆遷補(bǔ)償,由于我國(guó)地大物博,全國(guó)各個(gè)市、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平都不一樣,所以在《土地管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中并沒有統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
雖然,法律法規(guī)政策中沒有具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但是卻明確出了拆遷補(bǔ)償最低的標(biāo)準(zhǔn)原則:即,不能低于被征收人原有的生活水平,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)要有保障;被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的周邊市場(chǎng)價(jià),被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
農(nóng)村宅基地拆遷一般來說較為復(fù)雜,所涉及到的不僅僅是土地的補(bǔ)償,還有房子的補(bǔ)償、青苗補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物等費(fèi)用。對(duì)于土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一般按照各地的征地區(qū)片綜合地價(jià)來確定的,大家可注意一下所在地區(qū)的征地區(qū)片綜合地價(jià)。
國(guó)有房屋拆遷所涉及到的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等,對(duì)于被征收房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),那么,則可以看看周邊市場(chǎng)價(jià)是多少,若拆遷公告發(fā)出時(shí)的周邊市場(chǎng)價(jià)是1萬一平米,那么給予被征收人的補(bǔ)償也應(yīng)當(dāng)要按照最低一萬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
需要注意的是,若是拆遷公告發(fā)布之后,征收方并未及時(shí)的將房屋評(píng)估報(bào)告送達(dá)給被征收人,而是過了好幾年才送達(dá),那么因房地產(chǎn)市場(chǎng)的突飛猛進(jìn),房?jī)r(jià)的不斷上升,再按照之前確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償顯然是不合理的。
此前最高人民法院就曾指出,市、縣級(jí)人民政府因公共利益征收國(guó)有土地上被征收人房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償;而公平補(bǔ)償?shù)幕疽蠹礊椴坏玫陀诜课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。但近年來由于房屋價(jià)格波動(dòng)幅度較大,如果征收決定公告日、簽訂補(bǔ)償協(xié)議日或者作出補(bǔ)償決定日、強(qiáng)制搬遷日以及實(shí)際支付貨幣補(bǔ)償金日之間差距較大,尤其是如果確定并支付貨幣補(bǔ)償金時(shí)點(diǎn)明顯遲延于房屋價(jià)值的評(píng)估時(shí)點(diǎn)(征收決定公告時(shí)點(diǎn)),則難以保障被征收人得到的貨幣補(bǔ)償金能夠購買被征收房屋類似房地產(chǎn),無法體現(xiàn)公平補(bǔ)償原則。
總之,被征收人可拿以上兩個(gè)原則來判斷自己的拆遷補(bǔ)償是否合理,如果不合理,可以拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
對(duì)于征地拆遷公告發(fā)布后多久實(shí)施,因?yàn)檎鞯夭疬w所涉及到的老百姓多、面積廣,法律上也沒有明確規(guī)定,但由于征地拆遷項(xiàng)目的不同,實(shí)施的時(shí)間也是不盡相同,一般情況下是1-3個(gè)月左右,或許是更久,要說到具體時(shí)間就得根據(jù)每個(gè)拆遷情況來定了。
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