北京拆遷律師:對(duì)于違法建筑的界定與處理要把握哪幾點(diǎn)?
土地是人類生活和生產(chǎn)的立足之地,幾乎一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都離不開土地和土地上的建筑物。我們都清楚的知道,在我國(guó)建一個(gè)或大或小的倉(cāng)庫(kù)都需要很多道審批手續(xù),等很長(zhǎng)時(shí)間。因此,在這種環(huán)境下,中國(guó)相當(dāng)多的建筑物是非法建設(shè)的,尤其是一些大型的建設(shè)項(xiàng)目。比如當(dāng)年深圳建設(shè)時(shí),由于人口和企業(yè)來的太多,建設(shè)企業(yè)和住宅,用地等如果都到上面報(bào)批,有關(guān)管理層光給深圳審批,都來不及。于是,幾乎一半多的住宅、辦公樓和企業(yè)是未批先建的。
而且,這情況在全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中普遍存在著。面對(duì)這樣的情況,全國(guó)各地組織人員開始清查違法建筑,但也存在一定的問題,一些部門片面理解中央對(duì)個(gè)別事件的處理,開始去查清還沒有舉報(bào)的違章建筑和設(shè)施;有舉必查,有違必拆,有拆必盡,在狀態(tài)上成了全國(guó)城鄉(xiāng)一場(chǎng)轟轟烈烈的拆違運(yùn)動(dòng)。
有的甚至是胡子眉毛一把抓,管他能不能合法化,管它拆除后會(huì)發(fā)生什么后果,先拆了再說。
拆歸拆,但是也要按照法律所規(guī)定的程序進(jìn)行拆除,可是實(shí)踐中卻有許多拆違活動(dòng)不進(jìn)行程序上的認(rèn)定,也不進(jìn)行催告,就直接拆除,尤其是在遇上征地拆遷的時(shí)候,只要是沒有證的房屋征收,只要是沒有拿到合法手續(xù)建的建筑都會(huì)被認(rèn)定成違法建筑,從而達(dá)到不予補(bǔ)償或是減少補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>
根據(jù)《物權(quán)法》中的第三十條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力?!睂?duì)于這個(gè)規(guī)定確立了,無證房或是證件不齊全的房屋不再是一律認(rèn)定為違法建筑,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解《物權(quán)法》第三十條的規(guī)定。合法建造應(yīng)是指建造時(shí)符合當(dāng)時(shí)的規(guī)定,絕不是指現(xiàn)在的規(guī)定。因此,對(duì)于違法建筑的界定與處理應(yīng)該要把握以下三點(diǎn):
第一、法律依據(jù)是關(guān)鍵。
不予補(bǔ)償?shù)摹边`法建筑”是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無償拆除的建筑,不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或是相關(guān)批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違法建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此,只有違反了建告時(shí)的法律依據(jù),才能確定是”違法建筑”。
第二、是否違法必須由法律授權(quán)的機(jī)關(guān)界定。
很多時(shí)候相關(guān)部門人員就直接說人家的房子是違法建筑不予補(bǔ)償,但這話不是哪個(gè)機(jī)關(guān)單位都能夠說的,房子是違法建筑,必須是法律授權(quán)即有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)才能界定。
第三、對(duì)違法建筑一定要依法嚴(yán)格處理。
法律對(duì)違法建筑的處理是不同的。因此必須要把握好分寸,如果不把握分寸,則可能寬嚴(yán)皆誤。
最后,凱諾律師提醒大家,如果自家房屋被認(rèn)定成違法建筑,被征收人權(quán)提出陳述及申辯,若當(dāng)事人提出陳述及申辯的,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見,事人提出的事實(shí)、理由成立的,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。
此時(shí),被征收人就要把握好申辯的權(quán)利,如果相關(guān)部門并沒有告知陳述申辯的權(quán)利,那么這就屬于違法。被拆遷人要積極的啟動(dòng)行政復(fù)議或是行政訴訟進(jìn)行維權(quán),爭(zhēng)取合理的賠償。
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