“18個自貿(mào)試驗區(qū)面積加在一起不到全國的千分之四，但是外資占到全國的16.8%，外貿(mào)占到全國的13.5%，所以自貿(mào)試驗區(qū)在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤方面發(fā)揮了很重要的作用?！?/p>

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文中國網(wǎng)圖  

9月21日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文如是總結(jié)中國自貿(mào)試驗區(qū)的重要作用之一。  

當天，國務(wù)院發(fā)布《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》，在原有18個自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上新設(shè)3個自貿(mào)區(qū)，并將浙江自貿(mào)區(qū)擴區(qū)。  

此前，中國陸續(xù)建立了上海、廣東、遼寧、海南、山東等共18個自貿(mào)試驗區(qū)，此次新增后，中國自貿(mào)區(qū)已經(jīng)達到21個，沿海省份全部均設(shè)有自貿(mào)區(qū)，4大直轄市也均設(shè)自貿(mào)區(qū)。  

從面積來看，全島均為自貿(mào)區(qū)的海南自貿(mào)區(qū)毫無懸念排名第一，總面積3.54萬平方公里。上海自貿(mào)區(qū)原有面積120.7平方公里，臨港新片區(qū)全域面積共873平方公里（先行啟動區(qū)域119.5平方公里）。浙江自貿(mào)區(qū)原有面積119.95平方公里，此次擴展區(qū)域?qū)嵤┓秶鸀?19.5平方公里。  

此次新增自貿(mào)區(qū)中，北京自貿(mào)區(qū)的片區(qū)組成命名不同于以往所有自貿(mào)區(qū)，并沒有采用地理、行政區(qū)劃名稱命名，而是由“科技創(chuàng)新片區(qū)”、“國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)”、“高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)”所組成。  

王受文在新聞發(fā)布會上表示，截至目前，18個自貿(mào)試驗區(qū)從少到多、從無到有，大膽試、大膽闖，形成了多領(lǐng)域復(fù)合型綜合改革開放態(tài)勢，為中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制積累了有益經(jīng)驗。  

從擴大開放方面來看。自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、人員流動等方面都開展了一系列的先行先試，推出了一系列的開放舉措。今天自貿(mào)試驗區(qū)是全國開放水平最高的區(qū)域。2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)推出了第一張自貿(mào)試驗區(qū)外資負面清單，清單中，限制或禁止外資進入的行業(yè)達到了190項，今年中國最新公布的自貿(mào)試驗區(qū)投資負面清單中，限制或禁止外商投資的行業(yè)只有30項，和第一張單子相比，下降了80%，這些放開的領(lǐng)域絕大部分都在全國放開，帶動了全國的對外開放，提升了全國對外開放度和透明度。  

在改革方面。自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立之初，就以制度創(chuàng)新為核心，經(jīng)過多年努力，探索試驗了一批基礎(chǔ)性的、根本性的改革，成為全國深化改革的樣板。  

自貿(mào)試驗區(qū)最早開始實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式，在自貿(mào)試驗區(qū)實施準入前國民待遇加負面清單之前，所有的外資進入中國都要“逐案審批”，每個外資企業(yè)都要經(jīng)過政府的審批才能設(shè)立，否則不能設(shè)立。現(xiàn)在由審批變?yōu)閭浒冈僮優(yōu)樾畔蟾?，是非常典型的改革成效?nbsp; 

在產(chǎn)業(yè)集聚方面。我浙江自貿(mào)試驗區(qū)在推動油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展方面做了非常有益的探索，在保稅船用燃料油的經(jīng)營、原油非國營貿(mào)易等方面都做了非常好的探索，現(xiàn)在浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的油氣企業(yè)已經(jīng)達到6000多家，這幾年實現(xiàn)的油品貿(mào)易交易額達到了6000億元。  

再比如，融資租賃方面，原來融資租賃最活躍的不在中國，現(xiàn)在天津在融資租賃方面已經(jīng)成為全球融資租賃行業(yè)一個重要集聚區(qū)。還有跨境電商，這幾年中國跨境電商蓬勃發(fā)展。河南自貿(mào)試驗區(qū)在跨境電商方面就做了非常好的探索，發(fā)展也很迅速。  

今年前7個月，18個自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)3300多家，實際利用外資900億元以上，進出口額達到了2.7萬億元。“疫情剛剛發(fā)生的時候，用工難、融資難、履約難，上下游產(chǎn)業(yè)鏈怎么來共同復(fù)工復(fù)產(chǎn)？在這些方面自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，重點行業(yè)迅速實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效地穩(wěn)定了市場預(yù)期?！蓖跏芪恼f。  

王受文稱，7年來自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗達到了260項，在全國不同區(qū)域進行了復(fù)制推廣，涉及到貿(mào)易自由化便利化、投資自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變，都有效促進了政府治理理念的轉(zhuǎn)變，有效推動了全國營商環(huán)境的改善，激發(fā)了市場主體的活力，形成了改革紅利共享，開放成果普惠的良好局面。

來源：澎湃新聞網(wǎng)

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