城市更新如何更好滿足市民需求？規(guī)劃專家來支招

來源：智能家居時間：2020-11-24 08:32

北京新版城市總規(guī)提出，老城不能再拆了。當城市發(fā)展進入存量更新時代，怎么做？在第八屆清華同衡學術周上，規(guī)劃專家紛紛支招，城市更新要更有全局觀，要在合理利用的基礎上考慮更新問題，并鼓勵社會資本加入城市更新。

“改革開放40年后，我們的城市進入高質量發(fā)展時期，要建設高品質的城市，更新在里面起著非常重要的作用?！鼻迦A同衡規(guī)劃設計研究院院長袁昕就談到，隨著城市更新成為未來城市發(fā)展中的一個重要內容，規(guī)劃行業(yè)最顯著的變化之一，就是由以前更關注空間環(huán)境的建設，變?yōu)殛P注到空間環(huán)境的建設是服務于人的需求，規(guī)劃不僅要研究空間，更要研究人與社會。

如何讓城市更新能更滿足人的需求？袁昕提出，一是要打破過去規(guī)劃、建設與運營“條塊分割”的狀況，將前期的策劃、后續(xù)的建造和運營，以及社會資本的參與，通過規(guī)劃工作銜接起來。二是要認識到更新是在合理利用基礎上的更新，努力延長既有建筑使用壽命的同時，努力給它們賦予新的實用功能?！拔覀円郧暗某鞘懈拢嗟氖欠旁诮ㄗ≌?、園區(qū)，建商業(yè)綜合體，結果造成城市公共配套服務的不足，缺少對人、生態(tài)以及環(huán)境的關注?！?/p>

清華大學建筑學院教授尹稚則提出，城市更新首先要有全局眼光，它不僅僅是每一個個體生活條件的改善，或是某一類設施標準的提升，更重要的是解決城市發(fā)展中的“短板”。比如很多地區(qū)的棚戶區(qū)改造，除了將平房改為樓房、提升住宅生活品質外，還可以將其與城市宏觀尺度調整、系統補“短板”相結合。其次，城市更新不該只由政府唱“獨角戲”，可以研究如何在城市更新當中平衡政府引導性資本與社會資本之間的關系，調動社會資本進入的積極性。畢竟，城市更新中涉及大量公共性或半公共性產品的提供，是否可以建立起一套微利或者公益機制，鼓勵社會資本帶著責任感加入進來。最后是應該研究讓公眾與基層組織參與城市更新的自覺與自治。

同濟大學教授、中國城市規(guī)劃學會副理事長伍江則表示，城市是為人的，人的感受是城市的核心價值。因此，不斷完善城市功能，提高城市公共服務能力和空間品質是城市有機更新的必然指向。換句話說，如果不能讓城市的服務更好，不能給城市提供更好的生活和生產的空間品質，那這樣的更新也是不完善的。

（責任編輯：王永超）

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