作為傳統(tǒng)歷史文化與新興文化交融的復(fù)合型地區(qū)，擁有以世界遺產(chǎn)頤和園為代表的古典皇家園林群，集聚一流的高等學(xué)校智力資源，具有優(yōu)秀歷史文化資源、優(yōu)質(zhì)人文底蘊和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，集中了“四個中心”的首都功能的三山五園地區(qū)，將劃定六個保護重點。在北京市規(guī)劃和自然資源委員會聯(lián)合北京市海淀區(qū)人民政府組織編制的《三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃（2019年-2035年）》中，發(fā)布了如下內(nèi)容。

其中，第一個重點是保護與老城的密切聯(lián)系，保障首都四個中心功能。

重點保護三山五園聯(lián)系老城的長河、御道、視線通廊，凸顯首都功能與山水環(huán)境和諧相融的地區(qū)特色；延續(xù)三山五園地區(qū)作為首都功能重要承載地的特點，完善配套設(shè)施，提升整體環(huán)境，保障政治中心功能，突出文化中心功能，承載國際交往中心功能，服務(wù)科技創(chuàng)新中心功能，充分保障首都功能的發(fā)展提升需求。

重點之二則是保護山水形勝的整體格局，延續(xù)獨特的空間秩序。

重點保護以山水環(huán)境為本底、以西山為屏障、以皇家苑囿為核心、以水系御道相互串聯(lián)、各類要素有機交織的整體格局，以全盛時期的歷史格局為參照，系統(tǒng)保護山、水、林、田、路、園、村等各類結(jié)構(gòu)性要素及其所形成的空間秩序。

重點之三為保護豐富多樣的文化遺產(chǎn)，擦亮歷史文化金名片。

構(gòu)建以皇家園林為核心的文化遺產(chǎn)保護體系，積極創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)。保護世界文化遺產(chǎn)頤和園為代表的園林集群，保護河湖渠閘水利調(diào)蓄體系、古村落、歷史道路、優(yōu)秀近現(xiàn)代教育傳播地、革命紀(jì)念地、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加強121處文物保護單位的修繕與日常維護，擴大保護范疇，梳理挖掘文物遺存，做到應(yīng)保盡保。加強歷史文化名城保護，做好歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑評定及保護工作。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化展示，豐富各類文化資源展示利用手段和傳承方式，講好三山五園故事。

據(jù)了解，第四個方面的重點為保護綠地成片的生態(tài)基底，構(gòu)建中心城綠色屏障。

重點保護三山五園地區(qū)的山體、林地、河湖水系、各類綠地等生態(tài)基底空間，形成公園成群、綠地連片的綠色生態(tài)基底。加強公園系統(tǒng)建設(shè)，為市民提供親近自然的綠色空間；實施嚴(yán)格的紅線管控，控制建設(shè)體量和人口規(guī)模，拆遷騰退空間優(yōu)先考慮大尺度綠化，使藍綠空間總面積占三山五園地區(qū)總面積的65%左右；恢復(fù)部分水系、湖面，開展補水工程；結(jié)合現(xiàn)狀條件局部再現(xiàn)京西稻田景觀。

重點之五則是保護有機融合的文化景觀，塑造古與今和諧風(fēng)貌。

提升自然景觀品質(zhì)，打造御道歷史文化體驗核心路徑；嚴(yán)控新建建筑高度，保護整體開敞的空間形態(tài)和園林之間、園林與西山之間的景觀視廊系統(tǒng)，重點保護香山靜宜園宮廷區(qū)-玉泉山定光塔（玉峰塔）-頤和園知春亭島的互看視廊、山體制高點眺望城市的視廊視域、開闊水面和重要城市道路眺望西山和玉泉山的視廊。塑造體現(xiàn)京華風(fēng)范、山水意境、田園韻味的整體建筑風(fēng)貌，織補打造文化街區(qū)的精品之作，形成“園外有園、景外有景”的城市精品亮點地區(qū)。

重點之六為保護和諧優(yōu)越的人居環(huán)境，提升人民生活幸福感。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，通過開展疏解整治促提升行動，全面改善居民居住條件，提升環(huán)境品質(zhì)。增量提質(zhì)、補充短板，完善面向公共活動、常住人口、旅游人群的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。積極疏解過境交通，減少與其他交通間的相互干擾；完善公共交通設(shè)施，倡導(dǎo)綠色出行；搭建智能交通運營管理和公共服務(wù)信息平臺，提升交通精細(xì)化治理水平，加強重要片區(qū)和節(jié)點的交通治理。積極利用邊角地、閑置地建設(shè)口袋公園，融入歷史文化元素，營造“小而美”的高品質(zhì)公共空間。以低擾動、促和諧、可持續(xù)為目標(biāo)，按照首都“四個中心”功能建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，充分保障各類市政設(shè)施的供給，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施與地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境相融合。

目前，北京市規(guī)自委于1月18日依法在官網(wǎng)上就該規(guī)劃草案履行公示程序、征求公眾意見。

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