來源：澎湃新聞

 1月25日，廣東省中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開征求《加快培育和發(fā)展住房租賃市場實(shí)施方案（修訂稿）》 （征求意見稿）意見截止。

《修訂稿》以實(shí)現(xiàn)中山市住房租賃市場現(xiàn)代化治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)為導(dǎo)向，爭取到2023年，基本形成部門職責(zé)清晰、屬地責(zé)任明確、監(jiān)管服務(wù)高效的住房租賃管理機(jī)制。

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，該實(shí)施方案明確了培育住房租賃市場供應(yīng)主體、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設(shè)、加大政策支持力度等7個(gè)方面、19項(xiàng)工作舉措。

在培育市場供應(yīng)主體方面，《修訂稿》提出要發(fā)展住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范個(gè)人出租住房以及規(guī)范城中村住房租賃。

其中，《修訂稿》提出，通過購買、租賃等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，積極促進(jìn)租賃企業(yè)做強(qiáng)做大、上限入統(tǒng)，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局；搭建市場化、專業(yè)化的住房租賃平臺(tái)，以方便房屋租賃交易與群眾辦事為導(dǎo)向，完善住房租賃平臺(tái)功能模塊設(shè)置，收購或長期租賃庫存商品房，按照有關(guān)政策規(guī)定出租給有需求人群。

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)特別是長期租賃；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。

《修訂稿》提出，要加快推進(jìn)購租并舉住房制度改革試點(diǎn)工作，為符合條件的住房租賃平臺(tái)、租賃住房項(xiàng)目，爭取國家和省專項(xiàng)建設(shè)基金支持。制訂支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。

推進(jìn)公租房貨幣化，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。支持公租房保障對(duì)象通過市場租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼，逐步將住房保障方式由實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U補(bǔ)貼為主。

鼓勵(lì)新建租賃住房，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè)，增加公租房供應(yīng)。

鼓勵(lì)盤活城區(qū)“三舊”和城市更新用地等存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。

此外，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過10萬元的，自2019年1月1日至2021年12月31日，可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用新建住房開展租賃業(yè)務(wù)結(jié)束后出售住房，按有關(guān)稅法規(guī)定繳納相關(guān)交易稅費(fèi)。

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