進(jìn)入2月，人們除了將迎來(lái)傳統(tǒng)新春佳節(jié)，還有一大批新的政策法規(guī)將實(shí)施。2月新規(guī)將如何改變你我生活？

《政府督查工作條例》實(shí)施

擔(dān)心政策執(zhí)行“搞變通”“打折扣”、政策落實(shí)“最后一公里”不到位？2月1日起施行的《政府督查工作條例》，將對(duì)政府依法履職情況作出有效監(jiān)督。

《條例》明確，政府督查可以開(kāi)展檢查、訪(fǎng)談、暗訪(fǎng)，通過(guò)信函、電話(huà)、媒體等渠道收集線(xiàn)索，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等。政府督查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行督查方案，不得隨意擴(kuò)大督查范圍、變更督查對(duì)象和內(nèi)容，不得干預(yù)督查對(duì)象的正常工作，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。督查對(duì)象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。對(duì)督查人員或者提供線(xiàn)索、反映情況的單位和個(gè)人進(jìn)行威脅、打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

零售藥店可申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)

醫(yī)保新規(guī)擴(kuò)大資源供給，醫(yī)療藥品服務(wù)將更加便利。國(guó)家醫(yī)保局公布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，均自2021年2月1日起施行。

兩份文件規(guī)定，凡申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，需要滿(mǎn)足運(yùn)行時(shí)間不少于3個(gè)月，且具備一定的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、提供服務(wù)的人員等基本條件。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月。

禁止互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)交易買(mǎi)賣(mài)

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2021年2月22日起施行。

新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》共23條，包括公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級(jí)分類(lèi)管理、社會(huì)監(jiān)督及行政管理等條款。

在平臺(tái)責(zé)任方面，《規(guī)定》進(jìn)一步明確公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號(hào)管理主體責(zé)任，并新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類(lèi)管理等平臺(tái)主體責(zé)任。另外，《規(guī)定》針對(duì)賬號(hào)分類(lèi)注冊(cè)、內(nèi)容分類(lèi)生產(chǎn)、真實(shí)身份注冊(cè)、主體資質(zhì)核驗(yàn)、賬號(hào)數(shù)量限制、賬號(hào)交易買(mǎi)賣(mài)、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號(hào)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問(wèn)題新增了多個(gè)條款。

在落實(shí)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任上，《規(guī)定》提出，公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容和賬號(hào)安全審核機(jī)制，不得從事惡意注冊(cè)賬號(hào)、編造虛假信息、煽動(dòng)極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、進(jìn)行敲詐勒索、買(mǎi)賣(mài)交易賬號(hào)等違法違規(guī)行為。

非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

銀保監(jiān)會(huì)日前印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，自2021年2月1日起施行。

《辦法》的出臺(tái)其目的主要是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。重點(diǎn)規(guī)范內(nèi)容包括：厘清互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本質(zhì)，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)要求，強(qiáng)化持牌經(jīng)營(yíng)原則，規(guī)定持牌機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)條件，明確非持牌機(jī)構(gòu)禁止行為?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

志愿服務(wù)記錄與證明出具有新規(guī)定

民政部印發(fā)《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，自2021年2月1日起施行。

《辦法》規(guī)定，志愿服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無(wú)償、及時(shí)的原則。記錄的主要內(nèi)容包括志愿者的個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況和評(píng)價(jià)情況，通過(guò)不同形式記錄的志愿服務(wù)信息將在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)匯集，形成更加完整的志愿服務(wù)記錄信息。

《辦法》規(guī)定可以開(kāi)具志愿服務(wù)記錄證明的主體有兩大類(lèi)：第一類(lèi)是志愿服務(wù)組織；第二類(lèi)是慈善組織、基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。志愿服務(wù)記錄和證明出具工作要堅(jiān)持“誰(shuí)組織誰(shuí)記錄、誰(shuí)記錄誰(shuí)證明”的原則。志愿者發(fā)現(xiàn)本人的志愿服務(wù)信息記錄有錯(cuò)誤、缺漏的，可以向相關(guān)志愿服務(wù)組織提出，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、修改。

海關(guān)行政許可申請(qǐng)可在網(wǎng)上辦理

《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政許可管理辦法》自2021年2月1日起實(shí)施。

《辦法》提出，申請(qǐng)人可以到海關(guān)行政許可受理窗口提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)網(wǎng)上辦理平臺(tái)或者信函、傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng)。海關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

海南自貿(mào)港再迎開(kāi)放新政策

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，自2021年2月1日起施行。

與2020年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的30條相比，2020年版自由貿(mào)易港負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至27條，還有一些條目部分放開(kāi)，支持海南自由貿(mào)易港率先開(kāi)放，具體包括推進(jìn)增值電信和教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放、擴(kuò)大商務(wù)服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、放寬制造業(yè)和采礦業(yè)準(zhǔn)入等。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035年，自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

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