服務(wù)人才導(dǎo)入落實(shí)“房住不炒” 上海臨港“十四五”住房供應(yīng)將大增

來源：智能家居時(shí)間：2021-02-02 07:10

　　作者：胥會(huì)云

　　“十四五”時(shí)期，臨港新片區(qū)住房用地供應(yīng)720公頃，較“十三五”增加約220%。預(yù)計(jì)新增供應(yīng)各類住房1600萬平方米、約20萬套。

　　近期發(fā)布的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》顯示，“十四五”期間，臨港新片區(qū)將顯著增加住房供應(yīng)總量，保障性住房確保供應(yīng)，商品住房供應(yīng)大幅增加，租賃住房供應(yīng)穩(wěn)中有升。同時(shí)，商品房、租賃房、動(dòng)遷安置房的比例基本穩(wěn)定在6：3：1，并根據(jù)實(shí)際人口導(dǎo)入需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　住房空間布局

　　截至2020年底，新片區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)住房用地約9平方公里，城鎮(zhèn)住房建筑規(guī)模約1189萬平方米，套數(shù)約11.7萬套（不含租賃公房和老私房）。其中，商品住房建筑總量約790萬平方米，套數(shù)約8.2萬套。2020年，新片區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房面積約32.5平方米，中小套型約占住房套數(shù)總量的60%。

　　在住房供應(yīng)的空間布局上，《規(guī)劃》提出，住房規(guī)劃與軌道交通、就業(yè)崗位分布、公共設(shè)施配套聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)人口和住房合理分布。鼓勵(lì)以公共交通為導(dǎo)向的社區(qū)開發(fā)模式，在軌道交通站點(diǎn)周邊優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房。

　　“十四五”期間，優(yōu)先保障先行啟動(dòng)區(qū)域（119.5平方公里）住房規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)其他區(qū)域。

　　在滴水湖核心片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展頂尖科學(xué)家社區(qū)、105社區(qū)TOD開發(fā)、105社區(qū)護(hù)城環(huán)路北側(cè)區(qū)域等；在先進(jìn)智造片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展泥城社區(qū)（包括重裝備區(qū)公租房），結(jié)合產(chǎn)業(yè)支撐、人口規(guī)模、設(shè)施配套和住房水平等因素，合理把握住宅用地供應(yīng)時(shí)序和節(jié)奏；在綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展兩港快線綜合區(qū)域TOD開發(fā)、東海農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托兩港快線綜合區(qū)樞紐站，完善住宅配套，著重考慮發(fā)展租賃住房；在新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展書院、萬祥社區(qū)，妥善處理農(nóng)民動(dòng)遷安置問題，依托地鐵樞紐站點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)周邊居住區(qū)域。

　　目前，根據(jù)行政劃分及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等客觀條件，形成了多點(diǎn)集聚的居住組團(tuán)格局雛形；南部產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展先行，產(chǎn)城融合初步形成。從住房用地變化來看，先進(jìn)智造片區(qū)近年來增量明顯，滴水湖片區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)和綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)也在同步增長(zhǎng)。

　　落實(shí)“房住不炒”

　　《規(guī)劃》提出，臨港將建立住房與土地、金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)住宅用地管理，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理體系。

　　同時(shí)，建立完善房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并探索建立新建商品住房預(yù)（銷）售價(jià)格與區(qū)域生產(chǎn)總值、居民可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素掛鉤的增長(zhǎng)機(jī)制；通過建立科學(xué)的核價(jià)機(jī)制，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期。

　　目前，新片區(qū)已經(jīng)初步形成了“四位一體”住房保障體系（限價(jià)商品住房、公共租賃住房、先租后售公租房、征收安置住房）和租購并舉的住房體系。

　　但是從供給上看，住房供應(yīng)體系有待進(jìn)一步完善，特別是租購并舉的住房體系尚未完全成熟，租賃住房的有效供給不足。

　　《規(guī)劃》提出，要加大對(duì)人才的住房保障力度，多層次、多品種、多渠道發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，臨港新片區(qū)將建立從一套房、一間房到一張床的多層次租賃住房供應(yīng)體系。

　　其中，針對(duì)高端人才、國(guó)際化人才及新片區(qū)常住人口等，通過市場(chǎng)化手段，建設(shè)質(zhì)量上乘、交通便利、環(huán)境品質(zhì)較好的國(guó)際社區(qū)及精品住宅社區(qū)，解決、改善“一套房”需求；針對(duì)創(chuàng)新型人才，以剛畢業(yè)高學(xué)歷人才為主，提供以租賃住房（公租房）、先租后售住房為主、多種補(bǔ)償手段綜合的住房保障措施，保障“一套房”或“一間房”需求；針對(duì)低收入人群，以公共服務(wù)類行業(yè)一線職工群體為主，通過公租房拆套合租、宿舍型房源籌集、企業(yè)建設(shè)“藍(lán)領(lǐng)公寓”等多渠道措施，提供一定的緊湊型租賃房源，保障“一張床”需求。

（責(zé)任編輯：董云龍）