近日，廣東省委和省政府印發(fā)《廣東省建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》指出，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的大中小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制。逐步實現(xiàn)居住證持有者、城中（郊）村居民在公共服務(wù)上與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。

根據(jù)記者統(tǒng)計，截至2019年末，廣東目前有4個城市常住人口總數(shù)在300萬以下，分別是珠海、陽江、潮州和云浮。

中新社 孫秋霞 制圖  

（數(shù)據(jù)來源：廣東各地市統(tǒng)計局）

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受中新社采訪時表示，廣東常住人口偏少的城市大多是經(jīng)濟(jì)相對偏弱的地區(qū)，這些城市落戶政策放松后，能夠加快人口的流入，尤其是廣西、江西、湖南一帶流向廣東的人口較多。

嚴(yán)躍進(jìn)還指出，當(dāng)前，廣東很多城市正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，人口的流入能夠帶來較好的發(fā)展態(tài)勢，也能帶來當(dāng)?shù)氐馁彿啃枨蟆?/p>

值得注意的是，當(dāng)前，城市落戶限制正在進(jìn)一步放寬。

2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見》，提出全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

可以預(yù)見的是，城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件也將全面放寬。

根據(jù)記者統(tǒng)計，目前，廣東常住人口在300萬至500萬的城市共有9個，分別是韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)。

游客在汕尾市金町灣海灘踏浪。中新社記者 陳文 攝

今年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制、推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶等。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，目前圍繞戶籍制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)形成共識，但仍然需要打破既有制度性障礙和體制壁壘。此次政策明確了哪些城市、哪些人群可以落戶，并下達(dá)了明確的要求和時限，有利于各地盡快落實政策并推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

廣州南沙區(qū)蕉門河碧道。廣州市水務(wù)局 供圖

對于超大、特大城市的落戶，中央層面也有部署。

日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出，推動超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會主任宋曉梧指出，勞動力在各生產(chǎn)要素中是最活躍的。提高勞動力市場化配置水平，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有極重要的意義。深化戶籍制度改革，暢通落戶渠道，有助于推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。

來源：中新社廣東發(fā)布

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