每經(jīng)記者 劉艷美

我國住房公積金制度歷經(jīng)30年發(fā)展，已經(jīng)成為觀察城市住房市場、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構乃至管理水平的一項重要指標。

近日，各城市陸續(xù)發(fā)布住房公積金年度報告，我們統(tǒng)計了包括23座GDP萬億城市、15座副省級城市在內的共28座主要城市年報數(shù)據(jù)，從中能夠發(fā)現(xiàn)城市的哪些“秘密”？

（注：“體制外”職工，指除國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)以外單位性質就業(yè)人員，天津無數(shù)據(jù)未列入）

一個城市的繳存單位構成，某種程度上能夠體現(xiàn)出城市的就業(yè)結構特征。從實繳單位總量來看，上海、北京、深圳位列前三，佛山、長春、哈爾濱墊底。

一般而言，“體制內”單位公積金覆蓋面更廣，“體制外”的外企、私企等公積金參與比例則相對較低。比較主要城市“體制外”實繳職工占比，位居前列的蘇州（87.14%）、深圳（82.25%）、杭州（82.20%）、佛山（79.82%）、無錫（79.74%）等城市，其共同特點就是民營經(jīng)濟發(fā)達，而排名靠后的濟南（42.89%）、福州（40.91%）、西安（40.1%）及哈爾濱（31.3%）等城市，“體制內”單位更為強勢。

比較特別的是民營經(jīng)濟發(fā)達的泉州，“體制外”實繳職工占比僅為44.18%，遠低于東南沿海其他城市，說明其“體制外”單位公積金參與比例較低。

（注：覆蓋面由2020年實繳職工/2019年常住人口計算得出，其中大連、長春為戶籍人口）

從公積金覆蓋面來看，深圳排名第一，參與公積金就業(yè)人員占常住人口比例近半。緊隨其后的是北京（41%）、蘇州（37.15%）、上海（36.42%）及廣州（31.78%）。

（注：人均繳存額由2020年繳存額/實繳職工計算得出）

公積金繳存額及人均繳存額也是城市經(jīng)濟結構及工資水平的反映。從繳存額來看，十強名單與GDP排名高度相似，唯一的變化是出現(xiàn)了GDP已跌出十強的天津，2020年GDP排名第九位的武漢則遺憾“出局”，繳存額排在第11位。

人均繳存額與GDP排名則出入較大，北京、杭州、天津位列前三，福州、沈陽、鄭州也沖進前十，這幾座城市“體制外”實繳職工占比相對較低，說明“體制內”單位待遇相對較好。而深圳、蘇州雖然公積金覆蓋面較高，但人均繳存額相對較低，分別排在倒數(shù)第一、二位。

（注：資金運用率指住房公積金個人貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和與繳存余額的比率，一般略大于或等于貸款余額/繳存余額）

從資金運用率來看，有4個城市超過100%，分別是南通、無錫、合肥及大連，也就是說公積金貸款余額超過了繳存余額，公積金“資金池”告急。

而青島、成都、哈爾濱、廣州、深圳及濟南資金運用率則相對較低，均未達到80%。武漢大學新民營經(jīng)濟研究中心主任羅知曾分析指出，公積金賬戶上現(xiàn)金很充足的地區(qū)，有可能是企業(yè)繳存比例過高，或公積金貸款使用比例太低。

記者|劉艷美

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