新京報(bào)訊（記者 張曉蘭）4月5日，合肥市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），其中涉及學(xué)位制、二手房限購(gòu)、熱點(diǎn)樓盤“搖號(hào)+限售”等八條政策，并明確不低于30%比例的房源用于剛需購(gòu)房。《通知》自4月6日起施行。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)點(diǎn)評(píng)稱，合肥市發(fā)布房地產(chǎn)新政八條，進(jìn)一步體現(xiàn)了大城市房地產(chǎn)政策趨嚴(yán)的導(dǎo)向。此次政策比較及時(shí)，相關(guān)政策條款勢(shì)必對(duì)后續(xù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

增加居住用地供應(yīng)，打擊學(xué)區(qū)房炒作

《通知》明確穩(wěn)定增加居住用地供應(yīng)。2021年，合肥在近年居住用地平均供應(yīng)量的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%，確保全市不少于9000畝，單列租賃住房用地900畝。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開居住用地信息。加大存量居住用地開竣工履約監(jiān)管，對(duì)未履行合同約定義務(wù)的，嚴(yán)格追究其違約責(zé)任。

《通知》指出，在執(zhí)行合肥市現(xiàn)行義務(wù)教育招生入學(xué)政策基礎(chǔ)上，實(shí)行同一套住房，6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個(gè)學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個(gè)學(xué)位，多胞胎、二孩等符合法律法規(guī)規(guī)定情形的除外。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)指出，類似政策出臺(tái)打擊了學(xué)區(qū)房炒作的現(xiàn)象，具有積極意義，充分體現(xiàn)了當(dāng)前學(xué)區(qū)房過(guò)熱下的政策導(dǎo)向。這對(duì)于一手房和二手房都有很大的管控導(dǎo)向。尤其是這兩年一些小戶型的一手房受到追捧，多半都和學(xué)區(qū)有關(guān)。積極管控有助于后續(xù)學(xué)區(qū)房降溫。

限購(gòu)“打補(bǔ)丁”，法拍房納入限購(gòu)

合肥深化住房限購(gòu)措施。《通知》明確，暫停市區(qū)范圍內(nèi)擁有2套及以上住房的合肥市戶籍居民家庭在濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他區(qū)域指定學(xué)校的學(xué)區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二手住房。暫停向法人、非法人組織出售市區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住房和二手住房（經(jīng)批準(zhǔn)的人才公寓、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目除外）。通過(guò)司法拍賣或招投標(biāo)中心公開拍賣方式取得市區(qū)范圍內(nèi)商品住房的，均應(yīng)當(dāng)符合合肥市住房限購(gòu)政策，并設(shè)置為競(jìng)拍條件。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次政策明確三種限購(gòu)方式，包括限制合肥市2套住房以上的戶籍家庭認(rèn)購(gòu)二手房、暫停企業(yè)購(gòu)房資格、司法拍賣房納入限購(gòu)范圍，“今年很多城市都有類似動(dòng)作，說(shuō)明限購(gòu)政策不斷打補(bǔ)丁，防范鉆政策的漏洞。通過(guò)此類規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)了房住不炒的導(dǎo)向，真正確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。尤其是企業(yè)限購(gòu)的政策，相對(duì)嚴(yán)厲，值得后續(xù)全國(guó)其他城市的學(xué)習(xí)。”

實(shí)行市區(qū)熱點(diǎn)樓盤“搖號(hào)+限售”政策

合肥對(duì)熱點(diǎn)樓盤加強(qiáng)管理?！锻ㄖ诽岢?，加強(qiáng)房源信息公開監(jiān)督，對(duì)登記購(gòu)房人數(shù)與可售房源數(shù)之比大于（含等于）1.5的熱點(diǎn)樓盤，均應(yīng)實(shí)行搖號(hào)銷售，并由公證機(jī)構(gòu)公證，市住房保障和房產(chǎn)管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督。

值得一提的是，此次新政還明確，公證搖號(hào)銷售商品住房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供不低于30%比例的房源用于剛需購(gòu)房。搖號(hào)所購(gòu)房源自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起3年內(nèi)不得上市交易。

嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，在限售政策方面，對(duì)于客房比超過(guò)1.5的，將落實(shí)搖號(hào)政策。同時(shí)此類搖號(hào)所購(gòu)房源自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起3年內(nèi)不得上市交易。今年各地的政策有個(gè)特點(diǎn)，即基于客房比來(lái)決定搖號(hào)，且搖號(hào)的項(xiàng)目普遍都要納入到限售等范圍。這也是當(dāng)前房地產(chǎn)政策的一個(gè)新信號(hào)，對(duì)于后續(xù)一些搖號(hào)的項(xiàng)目需要格外注意。

此外，為從嚴(yán)調(diào)控商品住房?jī)r(jià)格，《意見(jiàn)》還提出，新取得的居住用地，實(shí)行住房項(xiàng)目均價(jià)控制，商品住房平均備案價(jià)格不得突破土地出讓前預(yù)測(cè)均價(jià)；從嚴(yán)控制樓幢計(jì)價(jià)面積，未列入容積率計(jì)算的地下部分不得作為住房面積對(duì)外銷售；合理確定樓層差價(jià)，同一幢樓的同一套型價(jià)差幅度原則上控制在10%以內(nèi)。

“此次政策明確，商品住房平均備案價(jià)格不得突破土地出讓前預(yù)測(cè)均價(jià)。這條規(guī)定具有創(chuàng)新性?！眹?yán)躍進(jìn)表示，過(guò)去各類房?jī)r(jià)的備案價(jià)格政策比較松，往往是申請(qǐng)預(yù)售證時(shí)才開始管控。而現(xiàn)在價(jià)格管控提前到了土地出讓前，這是限價(jià)政策的新模式。此次政策也明確從嚴(yán)控制樓幢計(jì)價(jià)面積，防范各類變相做低房?jī)r(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，真正促進(jìn)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。

新京報(bào)記者 張曉蘭

編輯 武新 校對(duì) 王心

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