5月15日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)2019年度《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）實(shí)施情況，在22個(gè)實(shí)施情況為“好”的省市中，重慶評(píng)估排名位居首位，其中水質(zhì)目標(biāo)和工程措施兩項(xiàng)指標(biāo)均排名首位。

拿下這個(gè)全國(guó)首位，重慶有什么秘訣？

重慶，地處長(zhǎng)江上游、三峽庫(kù)區(qū)腹地，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。重慶晨報(bào)·上游新聞?dòng)浾邚氖猩鷳B(tài)環(huán)境局了解到，2019年，重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)“水十條”，通過(guò)“建治管改”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，保障三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全。

精準(zhǔn)治污

新型機(jī)器人非開(kāi)挖修復(fù)

永川臨江河是長(zhǎng)江一級(jí)支流，去年底，備受永川新城區(qū)市民關(guān)注的臨江河支流紅旗河棠城公園示范段水生態(tài)修復(fù)工程悄然完工亮相，成為周邊居民散步休閑的必去地之一。

據(jù)該工程負(fù)責(zé)人介紹，在管網(wǎng)修復(fù)過(guò)程中，利用新型機(jī)器人非開(kāi)挖方式修復(fù)，通過(guò)機(jī)器人在管道中采集影像資料，根據(jù)影像資料判斷管道的損壞情況，根據(jù)管道直徑制作材料對(duì)管道進(jìn)行填充。填充后，通過(guò)高壓注水，使材料膨脹，與原來(lái)的管壁緊密貼合，再通過(guò)高溫加熱，使材料固化，在原來(lái)的管道內(nèi)形成一個(gè)新的管道。

深挖“病因”精準(zhǔn)治污是水污染防治工作的關(guān)鍵。

為此，市生態(tài)環(huán)境局專(zhuān)門(mén)組建重點(diǎn)流域監(jiān)督指導(dǎo)組，建立不達(dá)標(biāo)重點(diǎn)河流日分析、周評(píng)判、月調(diào)度工作機(jī)制，針對(duì)性提出解決措施。通過(guò)持續(xù)完善重慶市水污染防治管理系統(tǒng)，建立斷面水質(zhì)預(yù)警預(yù)測(cè)模型，預(yù)判預(yù)報(bào)未來(lái)水質(zhì)變化趨勢(shì)，及時(shí)開(kāi)展臨界超標(biāo)斷面預(yù)警。

如在臨江河、瀨溪河等34條河流上增設(shè)了1568個(gè)加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，通過(guò)重點(diǎn)河流的每月體檢、每月通報(bào)、每月分析，按流域、按河段解剖超標(biāo)原因；取締瀨溪河、臨江河、璧南河等流域水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機(jī)2.54萬(wàn)臺(tái)，完成江津長(zhǎng)沖羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地“退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)”，取締澎溪河流域云陽(yáng)段筑壩攔網(wǎng)養(yǎng)殖18家，拆除瓊江流域潼南段禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)109戶。

通過(guò)整治，瀨溪河高洞電站、臨江河朱楊溪、玉灘水庫(kù)庫(kù)心3個(gè)“老大難”斷面水質(zhì)全部由Ⅳ類(lèi)改善為Ⅲ類(lèi)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)督辦

約見(jiàn)11個(gè)區(qū)縣約談3個(gè)區(qū)縣

在強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)方面，2019年，重慶市對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的11個(gè)區(qū)縣政府進(jìn)行約見(jiàn)、3個(gè)區(qū)縣政府實(shí)施約談，現(xiàn)場(chǎng)督辦龍溪河等18條河流污染治理工作。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)建立“一竿子插到底”工作模式，對(duì)瀨溪河、澎溪河等8條河流污染治理工作開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)”，推動(dòng)解決流域水污染問(wèn)題。

大足區(qū)玉灘水庫(kù)總磷濃度執(zhí)行湖庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，要求小于0.05毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河流型0.2毫克/升的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)被專(zhuān)家認(rèn)定為“達(dá)標(biāo)無(wú)望”的斷面。2019年4月，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)辛世杰帶隊(duì)第一個(gè)到大足區(qū)龍水鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)，一竿子插到底，將龍水鎮(zhèn)的生活污水、養(yǎng)殖糞水、工業(yè)廢水直排亂排以及支流水體黑臭等問(wèn)題全盤(pán)托出。

會(huì)后，大足區(qū)立即召開(kāi)總河長(zhǎng)會(huì)，迅速制定八大生態(tài)環(huán)保專(zhuān)題攻堅(jiān)方案，全面關(guān)停整治流域禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，全面取締轄區(qū)內(nèi)肥水養(yǎng)魚(yú)和水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機(jī)，同步推進(jìn)城區(qū)26個(gè)片區(qū)和20個(gè)鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，去年已累計(jì)投入資金約17.6億元，共追責(zé)問(wèn)責(zé)31人，與2018年對(duì)比，大足玉灘水庫(kù)水質(zhì)由Ⅳ類(lèi)改善為Ⅲ類(lèi)。

攜手治理水污染

33個(gè)區(qū)縣簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議

深化生態(tài)文明制度改革，建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，是推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域制度改革的重要措施。2018年4月，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案（試行）》，建立了“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)約束機(jī)制。

截至2018年11月，市域內(nèi)流域面積500平方公里以上且流經(jīng)2個(gè)及以上區(qū)縣的19條次級(jí)河流，涉及的33個(gè)區(qū)縣全部簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，提前兩年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償機(jī)制全覆蓋。

市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)磋商，重慶市政府與湖南省政府就酉水河（經(jīng)酉陽(yáng)、秀山流入湖南湘西州）于2018年12月28日正式簽訂《酉水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，協(xié)議有效期為2019年1月1日—2021年12月31日。

依據(jù)協(xié)議清算，2019年湖南省應(yīng)補(bǔ)償我市480萬(wàn)元，已于2020年4月?lián)芨吨潦胸?cái)政局指定賬戶。

此外，我市部分區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也建立了類(lèi)似的補(bǔ)償機(jī)制。例如墊江縣，建立了全市第一個(gè)縣域流域生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《墊江縣流域生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償辦法》。截至2019年11月，縣財(cái)政共獎(jiǎng)勵(lì)杠家等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）124萬(wàn)元，周嘉等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共補(bǔ)償縣財(cái)政606.5萬(wàn)元。

“流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用明顯?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立，一方面促進(jìn)了區(qū)縣水污染治理責(zé)任的落實(shí)，另一方面也實(shí)現(xiàn)了全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效改善。”

重慶晨報(bào)·上游新聞?dòng)浾?王倩

數(shù)讀水質(zhì)

●2019年，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上比例為97.6%，優(yōu)于90.5%年度目標(biāo)7.1個(gè)百分點(diǎn)；

●納入市級(jí)考核的105個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到年度目標(biāo)的比例為94.3%，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；

●市控監(jiān)測(cè)的211個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到水域功能的比例為93.8%，同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)；

●全市無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面；

●城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全；

●48段城市黑臭水體整治成效得到鞏固；

●長(zhǎng)江流域重慶段未發(fā)生重、特大水污染事件。

來(lái)源：重慶晨報(bào)

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