在房屋征收過(guò)程中，征收補(bǔ)償決定往往是出現(xiàn)在被拆遷人與拆遷方就補(bǔ)償事宜無(wú)法達(dá)成一致的情況下，在拿到征收補(bǔ)償決定的時(shí)候，則意味著被拆遷人最終的拆遷補(bǔ)償誕生了，不過(guò)這也并不代表著面對(duì)極低的補(bǔ)償被拆遷人就沒(méi)有回旋的余地，相反，在收到征收補(bǔ)償決定時(shí)，可以對(duì)這份文件進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題可拒絕簽協(xié)議，依法維權(quán)的。那么如何審查呢？下面凱諾律師就為大家來(lái)簡(jiǎn)單的說(shuō)一。

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　我們前面有講到，就是被拆遷人因補(bǔ)償?shù)投芙^簽訂協(xié)議后，拆遷方會(huì)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)被拆遷人作出補(bǔ)償決定，關(guān)于這份補(bǔ)償決定被拆遷人首先要審查它的作出主體和內(nèi)容是否合法。

　　依據(jù)征補(bǔ)償條第26條中的規(guī)定，作出征收補(bǔ)償決定主體的是作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府。

　　其次，征收補(bǔ)償決定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要包括以下事項(xiàng)：

　　(1)征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；

　　(2)爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

　　(3)補(bǔ)償決定的內(nèi)容，具體包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；

　　(4)補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由；

　　(5)告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的期限；

　　(6)作出補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府的名稱、作出補(bǔ)償決定日期并加蓋公章。

　　不過(guò)，司法實(shí)踐中對(duì)征收補(bǔ)償決定的審查，所依據(jù)的往往是征收補(bǔ)償方案是否合理及評(píng)估報(bào)告是否客觀公正等。

　　但由于征收項(xiàng)目、征收地區(qū)等客觀原因的不同，實(shí)踐中可能會(huì)存在多個(gè)補(bǔ)償方案，如總方案、片區(qū)方案等。但從邏輯關(guān)系來(lái)看，這些方案都來(lái)源于最初的總方案，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是相互一致的，不同之處僅為適用范圍和適用對(duì)象的不同。

　　根據(jù)《征補(bǔ)條例》第26條規(guī)定，征收補(bǔ)償決定是依據(jù)征收補(bǔ)償方案作出的。原則上講，兩者應(yīng)當(dāng)是一致的，否則就可以推定征收補(bǔ)償決定不具有合法性。

　　因此，在審查征收補(bǔ)償決定是否合法時(shí)，首先要審查征收補(bǔ)償方案是否合法，若征收補(bǔ)償方案合法，且與征收補(bǔ)償決定與其相一致，則主要審查征收補(bǔ)償決定的合法性和合理性。一份合法的征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱魇漳康?；

　　（二）征收范圍；

　?。ㄈ┱魇昭a(bǔ)償方式；

　?。ㄋ模┌徇w過(guò)渡方式及期限；

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。┱魇昭a(bǔ)償資金；

　?。ㄆ撸┱魇諏?shí)施步驟；

　?。ò耍┱魇諏?shí)施單位；

　?。ň牛┖灱s期限；

　?。ㄊ┢渌马?xiàng)。

　　故此，上述內(nèi)容簡(jiǎn)單來(lái)理解就是征收補(bǔ)償決定是依據(jù)補(bǔ)償方案所作出的，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要與補(bǔ)償方案中的內(nèi)容相一致，若是不一致，那么可能就存在侵害被拆遷人合法權(quán)益。所以，被拆遷人在收到房屋征收補(bǔ)償決定時(shí)，可看其是否符合征補(bǔ)償條、評(píng)估辦法等相關(guān)規(guī)定的要求。

　　另外，被征收房屋權(quán)屬以及建筑面積的調(diào)查和評(píng)估往往也會(huì)影響到最終的補(bǔ)償。

　　而且評(píng)估環(huán)節(jié)尤為重要，比如所選評(píng)估機(jī)構(gòu)是否是具有相應(yīng)的資質(zhì)，是否是由兩有2名以上的人員入戶實(shí)地查勘，另外，是否選擇了適用于被征收房屋的評(píng)估方法，評(píng)估報(bào)告是否有及時(shí)的公示和送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)相關(guān)的復(fù)核、申請(qǐng)鑒定權(quán)是否有所保障等這些都是審查的要點(diǎn)。

　　對(duì)于農(nóng)村房屋征收而言，主要的審查要點(diǎn)包括，相關(guān)部門(mén)是否獲得了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、是否獲得取國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)；征收是否依照《土地管理法》中的規(guī)定進(jìn)行征收的；被征收人是否獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　其次，被拆遷人是否見(jiàn)到了土地征收公告、補(bǔ)償方案公告；是否對(duì)擬征收補(bǔ)償方案提出意見(jiàn)；是否保障了被拆遷人的聽(tīng)證權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)；是否依法對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；補(bǔ)償金是否足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?；是否是按先補(bǔ)償后搬遷的原則等

　　不過(guò)最重要的一個(gè)審要點(diǎn)就是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第一款明確規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

　　且根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低或高于原有生活水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　如果低于以上這兩原則，那么無(wú)論是補(bǔ)償方案還是補(bǔ)償決定都可能存在不合理的情況。

　　對(duì)此，凱諾律師提醒廣大被拆遷人，無(wú)論是國(guó)有土地上房屋征收還是集體土地上房屋征收，如果對(duì)補(bǔ)償方案或是其它重要性文件有問(wèn)題時(shí)，一定要及時(shí)的咨詢專業(yè)的拆遷律師，或是讓律師通過(guò)行政訴訟或是行政復(fù)議等救濟(jì)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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