7月19日，為落實《北京市住房租賃條例》要求，進一步規(guī)范本市住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案管理工作，提升行業(yè)監(jiān)管水平，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)備案管理暫行辦法（征求意見稿）》 ，并向社會公開征求意見。公開征求意見時間為2023年7月19日至2023年8月18日。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布的《征求意見稿》起草說明顯示，北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)數(shù)量眾多、準入門檻較低、監(jiān)管難度大，同時發(fā)布虛假房源、克扣押金租金等侵害消費者合法權(quán)益的情況時有發(fā)生，房地產(chǎn)經(jīng)紀及租賃相關(guān)糾紛投訴量依然較大，亟需進一步加強對市場主體的監(jiān)管。征求意見稿結(jié)合有關(guān)要求，細化明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)的備案條件、備案程序、信息公示、人員實名管理等要求，既是規(guī)范北京市房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要制度，也是優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。

此次，《征求意見稿》細化了備案的基本條件，規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應當具備下列基本條件：有固定的住所或經(jīng)營場所；已建立房源查驗、身份查驗、檔案保存、安全保障、從業(yè)人員、投訴處理、定期檢查等內(nèi)部管理制度；未被納入失信被執(zhí)行人名單及北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單，法定代表人、主要業(yè)務負責人及分支機構(gòu)實際負責人未被納入失信被執(zhí)行人名單和行業(yè)從業(yè)人員信用黑名單；不存在其他按法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定不予備案的情形。經(jīng)紀機構(gòu)還應符合以下條件：營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含“房地產(chǎn)經(jīng)紀”；具備相應的專業(yè)人員。租賃企業(yè)還應符合以下條件：營業(yè)執(zhí)照名稱和經(jīng)營范圍包含“住房租賃”；具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金；具備相應的專業(yè)人員。

在細化備案基本條件的基礎上，《征求意見稿》還提及，經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)應當在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡服務端醒目位置如實公示營業(yè)執(zhí)照、備案證明、服務項目、服務內(nèi)容和標準、收費事項和標準、辦公地址、從業(yè)人員信息、投訴受理電話、合同示范文本等內(nèi)容。對提供的基本服務和延伸服務，應當分別明確服務項目和收費標準。分支機構(gòu)還應當公示總公司的營業(yè)執(zhí)照、備案證明、辦公地址和投訴受理電話。

同時，租賃企業(yè)還應當公示收取租金的銀行賬戶、押金托管銀行賬戶和租金監(jiān)管銀行賬戶。租賃企業(yè)經(jīng)營分散式租賃住房的，應當在經(jīng)營的出租房屋內(nèi)公示服務項目、服務內(nèi)容和標準、收費事項和標準、辦公地址、服務管家及聯(lián)系方式、投訴受理電話、房屋使用安全提示等內(nèi)容。

《征求意見稿》還強調(diào)了人員實名從業(yè)管理要求。經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)及分支機構(gòu)在申請備案時，應同步在平臺完善從業(yè)人員實名信息。從業(yè)人員已辦理信息卡的，由企業(yè)核對現(xiàn)有人員，完成從業(yè)人員信息綁定。從業(yè)人員尚未辦理信息卡的，應先辦理信息卡后，由企業(yè)完成從業(yè)人員信息綁定。人員信息發(fā)生變更的，企業(yè)應當于變更之日起五日內(nèi)在平臺中進行變更操作，動態(tài)更新從業(yè)人員信息。

《征求意見稿》規(guī)定了暫停信息公示的情形。規(guī)定有下列情形之一的，市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門應暫停經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)或分支機構(gòu)備案信息公示，待企業(yè)完成整改后恢復公示：不符合備案條件的；未按規(guī)定辦理變更備案的；存在經(jīng)營異常情形的；被列入嚴重違法失信名單的；實際從業(yè)人員與平臺備案人員信息不符超過30%的；拒不配合行業(yè)主管部門管理改正違法違規(guī)行為的；其他按規(guī)定應暫停公示的情形。暫停公示期間互聯(lián)網(wǎng)信息平臺不得為經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)或分支機構(gòu)的從業(yè)人員提供房源信息發(fā)布服務。

同時，《征求意見稿》也明確了注銷備案的情形。規(guī)定有下列情形之一的，市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門應注銷經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)或分支機構(gòu)備案，并向社會公示，包括：不再從事相關(guān)業(yè)務，申請注銷備案的；經(jīng)營異常狀態(tài)持續(xù)半年以上的；注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；違法違規(guī)行為造成嚴重后果，社會影響惡劣的；其他按規(guī)定應注銷備案的情形。經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)因違法違規(guī)行為造成嚴重后果，社會影響惡劣被市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門撤銷或注銷備案的，不得重新申請備案。

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