省社科院丁力:惠州屬“大深圳”,可否享受深圳特殊政策?

來源：智能家居時間：2020-06-11 11:36

近日，廣東省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力在接受南方日報(bào)、南方+記者采訪時表示，從深莞惠經(jīng)濟(jì)圈到深圳都市圈，更加強(qiáng)調(diào)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和先行示范區(qū)的深圳的引領(lǐng)作用。然而，單單名稱的變化，并不能實(shí)現(xiàn)中心城市的引領(lǐng)，而是需要在政策和體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。例如，既然惠州屬于“大深圳”，有沒有可能享受深圳的一些特殊政策？類似方面可以進(jìn)行探索。

在丁力看來，惠州與深圳雖然地理距離很近，但心理距離還比較遠(yuǎn)。在深莞惠三市中，深莞合作對接更緊密一些，相應(yīng)地東莞也得到更多好處，比如華為終端從深圳搬到東莞?；葜菪枰匦滤伎既绾巫プ　半p區(qū)驅(qū)動”機(jī)遇，主動加強(qiáng)與深圳等大灣區(qū)城市的對接。例如，惠州擁有廣闊的土地空間，而這正是深圳所稀缺的，應(yīng)當(dāng)考慮如何更好地形成優(yōu)勢互補(bǔ)。除了對接深圳，惠州還可以加快對接廣州。

他表示，深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、先行示范區(qū)，改革創(chuàng)新走在全國前列。近年來，惠州的改革也取得了一些進(jìn)展，如社會信用體系建設(shè)走在前列，但總體上來看，只有部分領(lǐng)域走在全國前列，很多領(lǐng)域還跟不上，需要學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大改革力度。在優(yōu)化營商環(huán)境上，需要加快改革創(chuàng)新，既要在招商引資時做好項(xiàng)目服務(wù)，也要在項(xiàng)目落地后提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

丁力認(rèn)為，在國際上，紐約都市圈、東京都市圈更多的是在市場機(jī)制作用下自發(fā)形成的。廣東建設(shè)都市圈，除了政府規(guī)劃引導(dǎo)，需要更多地發(fā)揮市場的力量和作用。最近，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，強(qiáng)調(diào)深化要素市場化配置改革。因此，在區(qū)域合作過程中，政府不能“拉郎配”，而是要交給市場。

他表示，在區(qū)域合作過程中，政府不應(yīng)是唯一主體，企業(yè)可以發(fā)揮更大的主體作用。新一輪區(qū)域合作的主導(dǎo)者要從地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

丁力建議，在都市圈建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)省級層面的統(tǒng)籌。都市圈內(nèi)部規(guī)劃的對接、交通的對接，比如“斷頭路”問題，除了各市聯(lián)動，也要省級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

【記者】周歡