戶口在本村,拆遷辦說(shuō)我不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,合理嗎?

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-07-03 09:04

戶口在本村，拆遷辦說(shuō)我不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，合理嗎？

今天有人向小編咨詢，他們家拆遷了，補(bǔ)償安置過(guò)成中安置人口認(rèn)定出現(xiàn)了問(wèn)題，主要是關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定。下面小編以這位朋友的咨詢?yōu)槔秊榇蠹抑v述相關(guān)的法律規(guī)定。

張三（化名）所在甲村發(fā)生了征收，張三原是乙村村民，2007年其父親與張三繼母結(jié)婚，于是將戶口遷移到甲村。2016年張三也將戶口遷到了甲村，2020年3月份甲村被宣告納入征收范圍，經(jīng)過(guò)初步的入戶調(diào)查，拆遷辦認(rèn)定張三不具有甲村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，因?yàn)闆](méi)有通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定。張三是否真的沒(méi)有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格？

集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格事關(guān)村民能否參與土地補(bǔ)償款的分配、能否獲得補(bǔ)償安置等，近年來(lái)由此引發(fā)的案件不斷增多，但現(xiàn)行法律沒(méi)有關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的系統(tǒng)規(guī)定。那么到底應(yīng)該如何認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格呢？

2016年12月26日中共中央發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）該《意見(jiàn)》第四部分第十條指出確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。此后，各地相繼針對(duì)該條制定了集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，但是仍然有些地方?jīng)]有制定。

司法實(shí)踐中主要從以下幾個(gè)方面認(rèn)定。第一，具有本地戶籍。戶籍作為認(rèn)定的形式要件，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)；第二，是否實(shí)質(zhì)上在該地生產(chǎn)生活，即在本村形成了固定的生產(chǎn)生活；第三，在本村有承包地，以承包地作為生活來(lái)源。比如退休人員雖然戶籍在此處，但領(lǐng)取退休工資，不以承包地作為生活來(lái)源。總之，就是要從一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員所具有的特征來(lái)衡量分析是否享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

不過(guò)需要提醒大家注意的是：村民不等于集體經(jīng)濟(jì)組織成員，戶口不是衡量集體經(jīng)濟(jì)組織成員的唯一標(biāo)準(zhǔn)。戶口在本村就屬于本村村民，但是不一定屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員。比如，有些空掛戶人員，雖然是村民但是不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

具體到本案中，張三是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，要從以下幾個(gè)方面考慮：（1）是否在本村實(shí)際生產(chǎn)生活居??？（2）張三所在縣是否有明確的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定程序，如果有本村是否嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施？（3）如果沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，程序不符合規(guī)定，張三可以提出異議。小編提醒大家注意，村民會(huì)議作出的決議，制定的自治章程不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。